上海市普陀區(qū)委社會工作部表示，社區(qū)是矛盾糾紛生成密度最大的空間。開展“社區(qū)巡回審判”，是為基層提效增能、破解基層治理“小馬拉大車”突出問題的重要抓手。下一步，普陀將立足實(shí)際、完善機(jī)制、突出特色，進(jìn)一步構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、法院推動(dòng)、社會動(dòng)員、群眾參與的社會巡回審判賦能基層治理的工作格局，通過形式生動(dòng)、多樣、專業(yè)的知識傳播和案例分析，將“司法確認(rèn)”工作和“訴前調(diào)解”工作有機(jī)銜接，做實(shí)“抓前端、治未病、謀長效”，扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)巡回審判賦能基層治理工作取得實(shí)效，實(shí)現(xiàn)社區(qū)基層治理法治化進(jìn)程的協(xié)同推進(jìn)。

本次巡回審判公開審理兩起物業(yè)合同糾紛案件。在第一起案件中，業(yè)主以欠缺支付能力為由拒絕交納物業(yè)費(fèi)。該案主審法官、上海普陀法院立案庭副庭長羅玨卿聽取雙方陳述后，抓住主要爭議點(diǎn)，進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，一方面以理服人，向業(yè)主釋明履行物業(yè)服務(wù)合同的付款義務(wù)；另一方面以情動(dòng)人，勸說物業(yè)公司根據(jù)客觀情況互諒互讓處理問題。通過釋法說理，最終，雙方當(dāng)事人握手言和，達(dá)成調(diào)解。

“垃圾清運(yùn)不及時(shí)，影響環(huán)境美觀?！薄靶^(qū)道路坑洼不平，存在安全隱患?！薄熬G化維護(hù)不到位，花盆損壞也沒更換?！薄诜ü賹?shí)地調(diào)查、走訪了解小區(qū)內(nèi)物業(yè)服務(wù)情況過程中，業(yè)主指出了物業(yè)公司在管理中的瑕疵。

另一起案件中，業(yè)主以物業(yè)服務(wù)不到位、公共設(shè)施維修不及時(shí)為由拒絕交納物業(yè)費(fèi)。庭審中，羅玨卿在聽取雙方訴辯意見的基礎(chǔ)上，歸納出爭議焦點(diǎn)，有序組織雙方圍繞爭議焦點(diǎn)進(jìn)行舉證、質(zhì)證。為查實(shí)案件真實(shí)情況，充分了解矛盾的癥結(jié)所在，羅玨卿決定休庭，進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。

“這類判決并不難，但不能簡單一判了之。對于拖欠物業(yè)費(fèi)的深層次原因不找到，明年、后年同樣的案件還會來法院，一案變多案，矛盾再升級，影響業(yè)主的幸福指數(shù)?！绷_玨卿說。

物業(yè)公司認(rèn)為，自己已經(jīng)按照合同約定開展服務(wù)，但“眾口難調(diào)”，確實(shí)很難讓每個(gè)人都滿意，且業(yè)主們拒繳物業(yè)費(fèi)，影響公司資金運(yùn)轉(zhuǎn)和工作正常開展，服務(wù)質(zhì)量更加難以保障。

“庭審是最生動(dòng)的法治課，通過巡回審判向前延伸到矛盾糾紛化解，讓案件審理有機(jī)融合法理、事理、情理，向后拓展到法治宣傳，讓公平正義更加可知、可觸、可感，把‘如我在訴’落到實(shí)處，不斷提升司法獲得感。”羅玨卿說。

ob欧宝app今年7月，上海市社區(qū)巡回審判賦能基層治理試點(diǎn)工作由上海市高級人民法院與上海市委社會工作部聯(lián)合啟動(dòng)。日前，“普陀區(qū)長征鎮(zhèn)社區(qū)巡回審判點(diǎn)”在長征鎮(zhèn)祥和黨群服務(wù)中心正式啟用。澎湃新聞（www.thepaper.cn）記者從上海普陀法院獲悉，該巡回審判點(diǎn)以社區(qū)常見的物業(yè)糾紛為試點(diǎn)，下沉司法力量至社區(qū)一線，做好糾紛化解工作，為進(jìn)一步提升基層社會治理能力、保障人民群眾合法權(quán)益提供支撐。

庭審結(jié)束后，為擴(kuò)大判例的影響力和強(qiáng)化案件教育性，針對物業(yè)糾紛中常見的問題，羅玨卿開展以案釋法的法治宣講活動(dòng)，就相關(guān)法律知識進(jìn)行詳細(xì)解讀。

業(yè)主說，“沒想到，法庭搬進(jìn)了社區(qū)，法官還到小區(qū)內(nèi)仔細(xì)查看，不僅減少老百姓來回奔波，也讓我們更好地表達(dá)自己的訴求?！蔽飿I(yè)公司則表示，“對于法官指出的問題，我們回去后立即改進(jìn)，把服務(wù)做到位，消除居民憂慮。”

回到庭審現(xiàn)場，針對實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn)的垃圾清運(yùn)、道路修復(fù)、綠化養(yǎng)護(hù)等問題，羅玨卿督促案涉物業(yè)公司及時(shí)進(jìn)行整改，應(yīng)從加強(qiáng)服務(wù)能力、提高服務(wù)質(zhì)量、完善規(guī)范化運(yùn)作等方面入手，提升服務(wù)品質(zhì)。同時(shí)指出，物業(yè)服務(wù)具有公共性、持續(xù)性、整體性，是對物業(yè)管理公共區(qū)域內(nèi)提供的保潔、保安、維護(hù)、維修等服務(wù)。如業(yè)主以一般瑕疵行使抗辯權(quán)，將造成物業(yè)服務(wù)企業(yè)運(yùn)營經(jīng)費(fèi)不足，影響其維持日常服務(wù)，最終損害其他正常繳費(fèi)的業(yè)主利益。

普陀區(qū)委副書記周艷，上海普陀法院黨組書記、院長劉力以及普陀區(qū)委社會工作部、各街鎮(zhèn)平安辦、上海普陀法院立案庭相關(guān)負(fù)責(zé)人旁聽了首場巡回審判。