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江南全站app政務新媒體賬號“關停并轉”正在進行時。從2020年之前“不管是什么單位，不管有沒有人力運營，都注冊了新媒體賬號”井噴式發(fā)展，到隨著時間推移，一些疏于管理的政務新媒體逐漸淪為“僵尸號”。潮水的方向正在逐漸清晰。一位基層政務新媒體運營人員對新京報記者表示，系統(tǒng)內(nèi)經(jīng)?？吹侥承┬值軉挝坏恼招旅襟w因停止更新被通報，并被責令注銷，“讓人哭笑不得的是，一些單位連要注銷的政務號的賬號密碼都忘了?！彪S著2023年底，中央網(wǎng)絡安全和信息化委員會印發(fā)《關于防治“指尖上的形式主義”的若干意見》，政務新媒體迎來一次洗牌。據(jù)媒體報道，借此輪防治，許多單位都主動申請注銷本單位的政務新媒體賬號。北京大學政府管理學院教授白智立說，提高政務號的服務質量，在信息的深度和專業(yè)度上鉆研才是切實提高政府服務意識的體現(xiàn)。“政務號的運維應該貴在精而不在多，如果政府部門無力運維政務號，強行開設只會拉低政府的專業(yè)形象。”關停并轉集中關停、整合政務號成為多地的統(tǒng)一動作。江蘇省張家港市的關停動作曾被多家媒體報道。4月22日，張家港市住房和城鄉(xiāng)建設局發(fā)布消息稱，政務新媒體賬號“張家港住建”微信公眾號于2024年4月22日起停更，并啟動注銷程序;此前，張家港市水務局微信公眾號“水潤港城”已于4月19日起停止發(fā)布信息;除此之外，張家港市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、人民法院、多所中小學、幼兒園等單位，都已發(fā)出公告宣布旗下新媒體賬號停更、注銷。張家港市第三中學政務號停更公告。網(wǎng)絡截圖新京報記者梳理發(fā)現(xiàn)，昆明、長沙、西安、青島、南京等多地一大批基層政務微信公眾號、微博在近期停止更新并啟動注銷程序，其中不乏一些粉絲量超10萬的新媒體賬號。陜西省商洛市人民政府運維的微博“商洛政務發(fā)布”粉絲量超11萬，轉評贊超13萬，共發(fā)布2萬多條微博，但已于5月中旬宣布停更。新京報記者注意到，上述賬號曾保持日更，但近期更新量極少。今年2月20日和5月20日，商洛市人民政府辦公室發(fā)布兩次通告，要求各縣區(qū)、各部門全面排查清理本縣區(qū)、本部門負責或開辦的各種微信公眾號、視頻號、微博、今日頭條、抖音短視頻、快手短視頻、移動客戶端(APP)及其他各類平臺的政務新媒體賬號，加大整治違規(guī)運營政務新媒體賬號問題。此外，公告中還提到要逐平臺排查“僵尸政務號”問題。截至5月17日，商洛市人民政府辦公室此前通報的39個問題政務新媒體，20個已清理注銷。5月23日，山東菏澤市委發(fā)布“關于征集整治形式主義為基層減負問題線索的公告”，征集線索范圍包括強制推廣使用政務App等“指尖形式主義”問題。據(jù)云南省委網(wǎng)信辦5月20日消息，相關單位面向人民群眾和各級部門征集“指尖上的形式主義”問題線索，線索特征包括使用頻率低、實用性不強，成為“空殼”“僵尸”，功能相近等強制使用功能的政務應用程序、政務公眾賬號、工作群組。“不敢發(fā)，不會發(fā)，胡亂發(fā)”在媒體報道中，此次整治政務新媒體賬號，諸多基層公務員“拍手叫好”。山東某縣級市警務單位新媒體賬號工作人員洪濤偉(化名)對新京報記者表示，多數(shù)時間內(nèi)，單位的新媒體運維崗只有他一位工作人員?！捌v，加班多，毫無成就感”是他對該崗位的評價，他覺得本單位以及許多兄弟單位的新媒體賬號運維都缺乏專業(yè)度，系統(tǒng)內(nèi)也對這類現(xiàn)象怨聲載道。更有甚者，陜西某鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員接受中國新聞周刊采訪時表示，“本單位賬號更新的內(nèi)容連自己人都懶得去看”;安徽省某基層政法系統(tǒng)公務員接受頂端新聞采訪時說，由于無法抽出專人負責單位賬號，賬號數(shù)據(jù)一直處于系統(tǒng)倒數(shù)，致使單位形象受到損害。“內(nèi)容粗制濫造是政務號運維困難的一大頑疾?！焙闈齻フf，自己并非專業(yè)的內(nèi)容工作者，但領導要求賬號每日更新原創(chuàng)內(nèi)容。早上8點半，洪濤偉會在單位素材群里查看各部門發(fā)來的素材。這些素材多數(shù)為各基層派出所、交通部門篩選出來的當?shù)匦畔?，每條信息一二百字。洪濤偉選出適合做頭條的內(nèi)容后，會向素材提供方詢問詳細情況，然后再撰寫內(nèi)容?！捌鋵嵲S多單位都不希望我用他們的素材當頭條。因為工作繁忙，許多人不太配合向我介紹素材詳細情況。有些同事即便說，也說得非?；\統(tǒng)。”許多時候，洪濤偉所負責的賬號頭條只有幾百字的內(nèi)容，而次條內(nèi)容多為其他官方賬號消息的復制粘貼。其所負責的公號頭條閱讀量平均為三位數(shù)，有的僅為兩位數(shù)，這種情況已持續(xù)多年。內(nèi)容質量低、同質化嚴重也是全國許多政務新媒體賬號遇到的問題。廣州某政務號的編輯陳默接受《中國新聞周刊》采訪時也提到，他們的賬號推文一般是摘編和整合官媒文章、微博熱搜，“網(wǎng)上已傳播了數(shù)輪，等我們這里審校完發(fā)出來，黃花菜都涼了，傳播效果慘不忍睹”。新華每日電訊也曾報道，一些部門政府網(wǎng)站和政務新媒體自言自語，只管復制粘貼，“既盲又聾”。洪濤偉還認為，政務新媒體賬號的選題范圍和內(nèi)容呈現(xiàn)方式也受到限制。洪濤偉發(fā)現(xiàn)，每當解密當?shù)毓膊块T辦案過程時，賬號閱讀量就會攀升。但是，此類內(nèi)容的產(chǎn)量無法滿足日常更新，因為“許多案子的犯罪過程和辦案手段不能講得特別清楚，怕被不法分子利用”。此外，因為許多政務信息涉密，洪濤偉篩選公號內(nèi)容時往往慎之又慎?！坝袝r候標題稍微醒目一些，領導也會擔心引發(fā)輿情問題?！眹倚姓W院教授竹立家對新京報記者表示，政務新媒體屬性天然特殊，許多單位既要做到信息公開，又要警惕信息安全問題。在這兩種情況的拉扯下，政務號的內(nèi)容池勢必受到影響。有些政府部門因為擔心信息安全問題，寧愿讓旗下政務號淪為“僵尸號”。某東部沿海城市基層單位政務號負責人田寧(化名)表示，在此之前，就已經(jīng)有許多政務號主動申請關閉，而系統(tǒng)內(nèi)的相關通報也顯示，常年不更新的政務號一直存在。田寧表示，輿論是把雙刃劍，有些部門領導寧愿“當啞巴”?！霸S多‘僵尸號’是由于運維人員不足造成的?！碧飳幷f，有的單位將政務號運營簡單化、理想化，政務號的選題策劃、內(nèi)容撰寫、漲粉運營、排版美工、后臺回復、粉絲群維護等專業(yè)運維工作都交由一個人負責。這本該是由整個團隊負責的工作?！叭绻仗栘撠熑藛T或者領導不夠專業(yè)，還會引發(fā)其他問題。”今年3月，新疆公開通報形式主義增加基層負擔典型案例，其中有案例為：新疆科協(xié)在去年底盲目下達全區(qū)相關系統(tǒng)新增2772個賬號、2024年底粉絲量總數(shù)不低于2000萬人的任務目標，要求縣級相關單位賬號粉絲量達到戶籍人口的25%以上。有媒體評論，這個目標幾乎高得“違反常識”。洪濤偉也記得，某兄弟單位的政務號曾更新過一條嚴肅內(nèi)容，編輯在其中使用了當?shù)氐姆窖栽~語?！斑@句土話在當?shù)卣Z境中帶有戲謔成分，讓內(nèi)容變得不嚴肅，業(yè)余得讓人哭笑不得?！焙闈齻フf。因政務號運營人員不專業(yè)而引發(fā)的問題早已被社會關注。據(jù)新華社2021年報道，一些政務號存在追星娛樂、推銷商品等“博流量”行為。2020年，某地政法委官方微博轉發(fā)某藝人全球后援會的道歉信息，造成不良社會影響。同年10月，某地派出所因為在政務號上發(fā)布短視頻受到不少網(wǎng)友關注，其“流量法寶”是一位穿著警服的女子在宣傳法律知識。然而，專業(yè)人士指出，她講的內(nèi)容完全偏離常識，很多時候連專業(yè)術語都沒分清楚。一些政務僵尸號因為長時間不更新，被不法分子盜取后發(fā)布不雅、不實信息的問題也時有發(fā)生。此前，微博賬號“江夏五里界城管中隊”在長達兩年的時間里發(fā)布大量代孕、招嫖信息，負責賬號的湖北省武漢市江夏區(qū)五里界街城管中隊表示，微博賬號停止更新后，被人惡意盜取發(fā)布不良廣告。“防治指尖上的形式主義”據(jù)國內(nèi)第一批政務號代運營公司掌政通負責人嵇先生回憶，國內(nèi)政務新媒體賬號的發(fā)展分為三個階段。2013年到2016年是全國政務號發(fā)展的初期階段。隨著智能手機普及，以微信公眾號和微博為代表的新媒體賬號開始爆發(fā)式增長，政務號也在這輪浪潮里如雨后春筍般生長。2013年10月1日，國務院辦公廳公布《關于進一步加強政府信息公開回應社會關切提升政府公信力的意見》，明確了第一批“政務新媒體”：政務微博和微信。據(jù)新華網(wǎng)發(fā)布的《2014年全國政務新媒體發(fā)展研究報告》，截至2014年11月30日，全國各地方省份政務微博累計覆蓋超過1億人次，發(fā)布內(nèi)容超過10萬條，被轉發(fā)評論超過200萬次，全國地方省份政務微博開通率達到70%以上(不含港澳臺地區(qū));“上海發(fā)布”“北京發(fā)布”“重慶微發(fā)布”等賬號的綜合實力排名全國前列。嵇先生表示，此階段政務號比較像政府門口的告示板，主要起到政策發(fā)布、政策解讀、政務通知等作用。政務號發(fā)展的第二階段是從2017年到2019年。隨著全國各地政府的服務意識逐漸加強，以及新媒體賬號平臺的功能不斷完善，政務號開始大規(guī)模出現(xiàn)“接待窗口”功能。許多原本在線下政務大廳完成的政府職能，開始大規(guī)模轉移至線上辦理。比如2018年8月，“網(wǎng)上北京市公安局”正式上線試運行，北京市民辦理身份證、居住證等120項公安服務事項均可網(wǎng)上預約，查詢進展，實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”?！吨袊ヂ?lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示，截至2019年6月，經(jīng)過新浪平臺認證的政務機構微博為13.9萬個，中國31個省(區(qū)、市)已全部開通政務機構微博;微信城市服務累計用戶數(shù)達6.2億，中國31個省(區(qū)、市)已全部開通微信城市服務;中國297個地級行政區(qū)政府開通了“兩微一端”等新媒體傳播渠道，總體覆蓋率達88.9%;中國在線政務服務用戶規(guī)模達5.09億，占全體網(wǎng)民的近六成，使用政務新媒體辦事已經(jīng)成為中國老百姓的日常操作。嵇先生說，這一時期內(nèi)，隨著短視頻平臺的普及，政務號的內(nèi)容呈現(xiàn)形式也逐漸分為圖片、文字和視頻。政務號的內(nèi)容開始呈現(xiàn)技術化特點，越來越多的政務新媒體開始接觸H5制作、短視頻拍攝等。“正是從這個階段開始，政務號發(fā)展開始分層，一批網(wǎng)絡思維較強的政務號開始冒頭。”“江寧公安在線”主頁。網(wǎng)絡截圖比如“江寧公安在線”，憑借親民且幽默的風格，在2017年突破了200萬微博粉絲量。同時期，許多政務號開始營造搞怪人設。據(jù)北京晚報報道，2018年，吉林省四平市公安局開設抖音號“四平警事”，一位表演專業(yè)出身的警察，與當?shù)氐闹鞒秩?、導演合作拍攝短視頻，用接地氣的語言和搞笑的表演進行普法宣傳。賬號開通半年內(nèi)，賬號漲粉900萬。政務號發(fā)展的最后一個階段，是從2020年至今。嵇先生表示，該階段政務號運營徹底走向專業(yè)化，相對專業(yè)化的運營團隊、內(nèi)容團隊、策劃團隊開始引領政務號發(fā)展潮流。同時，一批疏于管理的政務號逐漸掉隊。新京報記者梳理發(fā)現(xiàn)，與上述階段大致重合的時間段內(nèi)，政府部門開始強調“防治指尖上的形式主義”。據(jù)中國新聞周刊報道，2019年被中共中央辦公廳認定為“基層減負年”，國務院辦公廳發(fā)布了《政府網(wǎng)站與政務新媒體檢查指標》《政府網(wǎng)站與政務新媒體監(jiān)管工作年度考核指標》，明確政務號粉絲量、轉發(fā)數(shù)、點贊量等硬性數(shù)據(jù)不再是考核重點，內(nèi)容是否安全、是否及時發(fā)布更新、與網(wǎng)民是否形成有效互動則成為考核的“單項否決”指標。此后，部分政務號選擇了關停、整合。2023年底，中央網(wǎng)絡安全和信息化委員會印發(fā)《關于防治“指尖上的形式主義”的若干意見》，上述意見指出，“指尖上的形式主義”是形式主義在數(shù)字化背景下的變異翻新，也是加重基層負擔的主要表現(xiàn)，規(guī)范政務移動互聯(lián)網(wǎng)應用程序、政務公眾賬號和工作群組管理。在建設管理方面，對于使用頻率低、實用性不強的政務應用程序，應及時關停注銷并提前發(fā)布公告，依法依規(guī)處置相關數(shù)據(jù)，防止數(shù)據(jù)泄露及流失。值得注意的是，在本輪政務號關閉潮當中，多家單位均提到了“防治指尖上的形式主義”，多家媒體也將政務號關閉潮與“防治指尖上的形式主義”聯(lián)系在一起。比如近期湖南省郴州市發(fā)文稱，作為全國“指尖上的形式主義”整治工作的試點城市，今年將“關停并轉”一批政務APP、政務公眾賬號等。5月29日，張家港市委宣傳部回復新京報記者稱，當?shù)卣详P停政務號的動作從4月份開始推進，除了關閉不活躍的政務號，還會做大做強一批更專業(yè)的政務號?！按伺e與基層減負有關，也與‘防治指尖上的形式主義’有關?！眻F隊化、專業(yè)化運營是趨勢集中關閉政務號，是否會“減少了政府服務窗口”？白智立認為，許多無人運維的政務號本身已不具備政府服務功能，注銷停運后可以節(jié)約政務資源。把零散的、有價值的政府服務功能向更專業(yè)的政務號集中，這是提高政府服務效率的表現(xiàn)。新京報記者注意到，許多停更的新媒體賬號功能被集中轉移至上級或其他部門的政務新媒體號或APP端。據(jù)南方都市報報道，張家港某局綜合業(yè)務科工作人員表示，本單位政務號停止更新后，信息發(fā)布的相關渠道轉移至市政府官網(wǎng);陜西省西安市未央?yún)^(qū)文化和旅游體育局微信公眾號“未央正當時”停更后，信息發(fā)布渠道遷移至當?shù)貐^(qū)委宣傳部微信公眾號“長樂未央”。2023年底，中央網(wǎng)絡安全和信息化委員會印發(fā)《關于防治“指尖上的形式主義”的若干意見》。北京大學鄉(xiāng)村振興研究院院長雷明接受《中國新聞周刊》采訪時也強調，當政務號運營者本身對定位和內(nèi)容的理解把握不到位時，較為普遍的“官話體、慢半拍、沒人氣”會影響其生存力和影響力。在他看來，這輪政務號的關停和退出實際上是推進政務公眾號從低階段發(fā)展向更高階段發(fā)展和邁進的必經(jīng)過程。白智立分析，此次集中關閉低活躍度公眾號，應該不僅僅是為了響應防治指尖上的形式主義?！斑@其中恐怕還有財政和人力上的考慮。有些政務號雖然運行效率低下，也需要專門設崗運維。這部分政務號關閉后，政府可以釋放一定的財政壓力?！憋壬J為，未來政務號的發(fā)展方向，專業(yè)化已經(jīng)是不可逆的趨勢。不管是代運營還是優(yōu)秀政務號自身的運營人員，幾乎都已經(jīng)是團隊作戰(zhàn)。從策劃到內(nèi)容制作再到技術和運營分發(fā)，政務號的運行都應交由專門團隊負責，最起碼應該交由專門的工作人員負責。洪濤偉對于政務號的團隊化運營表示認同。“隔壁縣市的公安系統(tǒng)政務號是一個由四五個人組成的團隊，有人專門負責拍攝和剪輯，有人專門負責選題策劃和文案，有人專門負責出鏡，他們的賬號目前已經(jīng)在一定地域范圍內(nèi)出圈，系統(tǒng)內(nèi)政務號評比的時候也總是名列前茅。”今年3月，洪濤偉因病申請調離了單位政務號運維崗。調離前，他長舒了一口氣，在手機上對朋友發(fā)了一條微信：“終于解脫了?！毙戮﹫笥浾?隋坤編輯 胡杰 校對 趙琳

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