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在個(gè)人層面,這幾乎是無(wú)法避免的。人口老齡化必然給年輕人帶來(lái)更大的壓力,一方面退休年齡的延遲只是時(shí)間問(wèn)題,另一方面,越來(lái)越少的年輕人需要支持越來(lái)越多的老年人也將成為普遍的現(xiàn)實(shí),社會(huì)保障體系的壓力將進(jìn)一步增大。
橫向比較,情況也不怎么樂(lè)觀。上海的生育率甚至低于全球生育率最低的國(guó)家韓國(guó)。2023年第四季度,韓國(guó)公布的生育率是0.65。
為了提高國(guó)內(nèi)生育率,德國(guó)政府運(yùn)用了一系列政策工具:給錢(qián)、給時(shí)間、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工作保障、以及提供對(duì)三個(gè)以上孩子家庭的特殊政策(比如更高的兒童金)。從德國(guó)的生育率曲線來(lái)看,其2009年以來(lái)的各項(xiàng)家庭政策,經(jīng)過(guò)了十幾年的時(shí)間,起到了顯著的效果。
在可以預(yù)見(jiàn)的未來(lái),社會(huì)的老齡化會(huì)急速前進(jìn),加之少子化的疊加效應(yīng),應(yīng)對(duì)養(yǎng)老沖擊的壓力會(huì)非常大,由此帶來(lái)的各種社會(huì)問(wèn)題也將越來(lái)越難以忽視。
從本質(zhì)上來(lái)講,提高生育率,其實(shí)也是一個(gè)“推力”與“拉力”互相博弈的過(guò)程。盡可能地消弭阻礙年輕人生育的拉力,幫助更多有生育意愿、但因客觀現(xiàn)實(shí)因素而難以做出生育決定的適齡青年,更根本的改變才可能發(fā)生。
上海每年都會(huì)建設(shè)大量的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位,我想起之前還有人疑問(wèn),說(shuō)現(xiàn)在床位都住不滿為什么還要不停建,其實(shí)這是為未來(lái)老年人口高峰的到來(lái)做準(zhǔn)備。官方的預(yù)計(jì)是,2030-2035年之間,上海老年人口數(shù)量會(huì)進(jìn)一步到達(dá)高峰,專(zhuān)業(yè)的照護(hù)需求會(huì)非常巨大。
當(dāng)然,生育是一個(gè)長(zhǎng)期問(wèn)題,尤其是對(duì)于已經(jīng)進(jìn)入低生育陷阱的地區(qū)來(lái)說(shuō),需要漫長(zhǎng)且堅(jiān)持的投入,去帶來(lái)可能的改變。但如果我們還在期待一個(gè)更有朝氣、更有活力的未來(lái),這份投入就是必要且珍貴的。畢竟,有人才有希望。
近年來(lái),不斷有人口專(zhuān)家提出,生育政策的寬松化和配套服務(wù)措施的完善,是符合時(shí)代發(fā)展方向的變化。2023年,四川就試行了生育登記取消結(jié)婚限制,為單身生育等新型生育方式提供了可能性。
最顯著的影響是人口結(jié)構(gòu)的變化。從宏觀上看,人口是個(gè)慢性變化但是慣性極大的變量,這一點(diǎn)對(duì)上海來(lái)說(shuō)更為明顯,目前上海戶籍老年人口占比已達(dá)36.8%,城市已邁入深度老齡化階段,而生育率下降使得出生人口數(shù)減少,進(jìn)一步提升了老年人口占總?cè)丝诘谋壤?/p>
生育率下降對(duì)個(gè)體和社會(huì)的影響是全方位的,反過(guò)來(lái)說(shuō),單一或單向的政策已無(wú)法解決少子化的問(wèn)題,就業(yè)、結(jié)婚、生育、育兒、教育和養(yǎng)老等環(huán)節(jié)的保障都不可缺失。正如從事人口學(xué)研究的復(fù)旦大學(xué)社會(huì)學(xué)系講座教授王豐在接受媒體采訪時(shí)說(shuō),不要盲目地去強(qiáng)調(diào)多生孩子,而是去想怎么才能尊重個(gè)體,給年輕人創(chuàng)造更多的機(jī)會(huì),讓他們生活得更好。
人口學(xué)的基礎(chǔ)理論認(rèn)為,總和生育率至少要達(dá)到2.1,才能完成世代更替,即維持下一代人口與上一代數(shù)量上持平。而按照國(guó)際一般標(biāo)準(zhǔn),總和生育率達(dá)到1.5左右是一條“高度敏感的警戒線”,低于1.5則進(jìn)入低生育陷阱,再次提高生育率將會(huì)變得困難。
比如,針對(duì)遇到“生不了、生不起”難題的夫妻,輔助生殖技術(shù)就可以極大緩解其經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和心理壓力。最近上海官宣,今年6月1日起,將“取卵術(shù)”等12個(gè)輔助生殖類(lèi)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目納入醫(yī)保支付范圍。今年以來(lái),江西、山東、內(nèi)蒙古、甘肅等地也已宣布,部分輔助生殖所產(chǎn)生的費(fèi)用納入醫(yī)保支付范圍。在此之前,北京、廣西等地已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施此項(xiàng)政策。
實(shí)際上,這幾年,人口學(xué)家一直在談生育率問(wèn)題。一項(xiàng)發(fā)表在《濟(jì)南大學(xué)學(xué)報(bào)》的研究發(fā)現(xiàn),2018年開(kāi)始,我國(guó)的總和生育率迅速下降。上海的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)字,只能說(shuō)是再?gòu)?qiáng)調(diào)了一遍人口問(wèn)題的重要性。
可能很多不想生育的年輕人,還不會(huì)想到那么久遠(yuǎn)的未來(lái),但生育率確實(shí)很像一支回旋鏢,在適齡年輕人決定不生孩子那一刻,已經(jīng)預(yù)示著其帶來(lái)的結(jié)果仍會(huì)作用在年輕人身上,不是這批,就是那批。
如果說(shuō)社會(huì)是一個(gè)穩(wěn)定循環(huán)的池塘,極低的生育率就像砸進(jìn)池塘里的一塊石頭,激起的鏈?zhǔn)椒磻?yīng)將對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生一系列影響,其中很多恐怕是整個(gè)社會(huì)難以預(yù)料,也難以承受的。
天博官网网址相當(dāng)直觀,2023年上海全市總和生育率為0.6。意思是上海市的婦女,平均整個(gè)育齡期間生了0.6個(gè)孩子,相當(dāng)于約每?jī)蓚€(gè)婦女中,就有一個(gè)人選擇不生育。
人口數(shù)量的減少,也必然帶來(lái)人工成本的上升。如果人口持續(xù)下降,未來(lái)能享受到的保姆、快遞、外賣(mài)、餐飲等生活服務(wù)的便利性和易得性,恐怕也會(huì)大大下降。從這個(gè)層面看來(lái),人口不僅影響消費(fèi)模式和社會(huì)服務(wù)需求,更進(jìn)一步說(shuō),或許也會(huì)改變社會(huì)發(fā)展路徑。
再有,除了經(jīng)濟(jì)等因素,觀念對(duì)生育率的影響也不容忽視,社會(huì)不妨給年輕人更多的選擇,比如,生育是否一定需要和婚姻捆綁?答案或許也應(yīng)當(dāng)隨社會(huì)現(xiàn)實(shí)的變化而變化。
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