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事實上,作為國內(nèi)首條國家混合所有制改革試點和國家發(fā)展改革委社會資本投資示范的“雙示范”高鐵項目,杭溫高鐵,意義不止于“1小時”。
據(jù)悉,杭溫高鐵一期項目民營資本投資占比51%,由浙江省發(fā)展規(guī)劃院作為實施機構(gòu)監(jiān)督管理,浙江省交通集團和沿線地方政府出資代表作為政府出資引導方,由民營企業(yè)百盛聯(lián)合集團作為社會資本方控股投資建設。
從2015年開始謀劃,至2016年核準,2020年開工,2024年開通,歷時9年,杭溫高鐵一步步從藍圖變?yōu)橥ㄍ尽F湔Q生背后,是中國深入破除市場準入壁壘,推進基礎設施競爭性領域向經(jīng)營主體公平開放的持續(xù)努力。
在該項目投資建設中,民營資本方和政府方“背靠背”的合作是中國深化鐵路投融資體制改革,促進民營資本投資重大基礎設施項目的一次具體實踐。
值得一提的是,從最初參股到如今控股,從公路、鐵路到油氣甚至是核電,民營資本正迎來更為廣袤的空間。隨著改革的推進,浙江民資參與重大基礎設施項目的程度越來越深,它們不斷提升自身參與重大項目建設的能力,也助推形成更為公平的市場環(huán)境。(完)
leyu乐鱼体育直播app中新網(wǎng)杭州9月7日電(奚金燕 藍伊旎)9月7日,杭溫高鐵迎來開通后的首個周末,不少乘客乘著高鐵回家探親、短途旅游。杭溫高鐵的開通將杭溫兩大都市圈的距離縮短至一個半小時,標志著浙江陸域“1小時交通圈”初步形成。
通車之際,回望杭溫高鐵的建設歷程,正是浙江上下堅韌的改革精神、靈活變通的改革辦法,以及對民資民企扶持呵護,催生、促成了杭溫高鐵這條改革大道。
在項目落地過程中,杭溫高鐵率全國之先采用“社會投資+工程總承包+委托代建”的模式,激發(fā)了民營資本活力的同時,也讓受制于財政預算的公共事業(yè)項目能夠盡快上馬,造福區(qū)域。這條“先行先試”的高鐵線路為民營資本參與國家重大項目提供了浙江經(jīng)驗,也為我國鐵路乃至基礎設施建設作出了示范。
一期開建后,因為只到義烏,杭溫進杭受制于越來越繁忙的滬昆高鐵和杭州東站,由浙江省交通集團牽頭建設省方全資的杭溫高鐵二期項目,打通了義烏到杭州西站的通道,化解了杭溫進杭的難題。
杭溫高鐵見證了鐵路投融資改革的不斷破冰,進一步打通了曾被認為是民企投資“壁壘”的鐵路市場,其開通運行對于構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場具有重要的積極意義。
“在政府方、鐵路方和民營資本方的共同努力下,杭溫高鐵在鐵路市場開放、投融資改革、建設模式優(yōu)化等方面采取了一系列舉措?!卑偈⒙?lián)合杭溫鐵路有限公司副總經(jīng)理李久友介紹。
浙江省交通集團軌道交通管理部總經(jīng)理張奕表示,國資和社會資本的緊密協(xié)作可以形成一種風險共擔的機制,通過這種機制,民營企業(yè)和國資國企能夠發(fā)揮各自優(yōu)勢來靈活應對各種風險和挑戰(zhàn),也能提升民營企業(yè)投資重大基礎設施項目的信心和底氣。
浙江省交通集團鐵路建設總指揮部副總指揮長梅建松提到,杭溫高鐵建設中,衛(wèi)星遙感檢測技術運用于鐵路外部環(huán)境整治,三維激光掃描、拱頂防脫空等高鐵建設新技術也得到了大規(guī)模應用,還實現(xiàn)了國內(nèi)外首次在單線鐵路上運用(100+216+100)m鋼-混剛構(gòu)連續(xù)梁,這一大批代表全球最高水平的高鐵建設技術在項目中集中運用,推進了鐵路建設改革。
一直以來,浙江民資對投資基礎設施領域就有著濃厚興趣。20世紀90年代中后期,浙江出現(xiàn)了首條合資鐵路——金溫鐵路,2005年又誕生了新中國成立后首條民資參股的鐵路——衢常鐵路。2015年,中國第一條合資地方鐵路金溫鐵路開通運營,為改革開放初期的困境蹚出過一條破題之路。
2016年,中國國家發(fā)展改革委將中國第一條民資控股高鐵——杭紹臺高鐵(杭臺高鐵舊名)列為首批社會資本投資示范項目。此次改革,試圖構(gòu)建一套完整制度體系,對民資入鐵項目后續(xù)運營、盈利、退出等機制做出明確安排。
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游戲版本 V9.7.2 | 大小 99.36M |
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