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⑤習(xí)近平：《關(guān)于〈中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定〉的說明》（2014年10月20日），載習(xí)近平：《論堅(jiān)持全面依法治國》，中央文獻(xiàn)出版社2020年版，第93頁。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“法律的生命力在于實(shí)施，法律的實(shí)施在于人?！雹喑掷m(xù)推進(jìn)習(xí)近平法治思想的檢察實(shí)踐，必須鍛造一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)臋z察鐵軍。要持續(xù)加強(qiáng)黨的創(chuàng)新理論武裝，學(xué)思踐悟習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持黨對檢察工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步在思想上、政治上、行動上堅(jiān)定擁護(hù)“兩個確立”，堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”。持續(xù)提高檢察隊(duì)伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化水平，深入研究一體提升政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德水準(zhǔn)的務(wù)實(shí)舉措，不斷加強(qiáng)高素質(zhì)專業(yè)化檢察隊(duì)伍建設(shè)，讓求真務(wù)實(shí)、擔(dān)當(dāng)實(shí)干成為新時代新征程檢察人員的鮮明履職特征，更好擔(dān)負(fù)起黨和人民、憲法法律賦予的神圣職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)干部是檢察工作的組織者、推動者和實(shí)踐者，是必須牢牢抓住的“關(guān)鍵少數(shù)”。檢察機(jī)關(guān)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻認(rèn)識和掌握習(xí)近平法治思想的重大意義、核心要義、精神實(shí)質(zhì)、豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求，做尊法學(xué)法守法用法的模范，做檢察實(shí)踐和理論研究的專家，確保習(xí)近平法治思想、全面依法治國各項(xiàng)任務(wù)在檢察環(huán)節(jié)真正得到落實(shí)。檢察官是法治工作隊(duì)伍的重要組成部分，直接負(fù)責(zé)把“紙面上的法”變?yōu)椤艾F(xiàn)實(shí)中的法”，是必須牢牢抓住的司法辦案主體。要研究完善專業(yè)素能培養(yǎng)體系，健全崗位鍛煉機(jī)制，與時俱進(jìn)提高履職辦案能力。要深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，健全全面從嚴(yán)治檢體系，完善一體推進(jìn)“三不腐”、防治“燈下黑”機(jī)制，持續(xù)狠抓防止干預(yù)司法“三個規(guī)定”落實(shí)，確保司法公正廉潔。檢察機(jī)關(guān)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要始終嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的全局和戰(zhàn)略高度定位法治、布局法治、厲行法治，深刻回答了新時代全面依法治國的方向性、根本性、全局性問題，形成了習(xí)近平法治思想。習(xí)近平法治思想高舉“中國特色社會主義法治”旗幟，堅(jiān)持歷史和現(xiàn)實(shí)相貫通、國際和國內(nèi)相關(guān)聯(lián)、理論和實(shí)踐相結(jié)合，作出一系列重大原創(chuàng)性理論貢獻(xiàn)，開辟了中國特色社會主義法治理論新境界，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是馬克思主義法治理論中國化時代化最新成果，也是引領(lǐng)法治中國建設(shè)在新時代實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展的思想旗幟。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，必須一體踐行“十一個堅(jiān)持”，做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一。

加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督，要健全全面協(xié)調(diào)充分履職機(jī)制。當(dāng)前，“四大檢察”發(fā)展不夠全面、不夠協(xié)調(diào)，在檢察理論研究上也有體現(xiàn)，尤其行政檢察、知識產(chǎn)權(quán)檢察、涉外法治等理論研究相對薄弱。要深入研究、不斷完善全面協(xié)調(diào)充分履行法律監(jiān)督職責(zé)的工作機(jī)制，研究運(yùn)用“四大檢察”的履職結(jié)構(gòu)比，依程序辦案與依職權(quán)監(jiān)督的案件結(jié)構(gòu)比，依程序移送、依申請受案與主動發(fā)現(xiàn)的案源結(jié)構(gòu)比，在一個較長周期、較大范圍內(nèi)持續(xù)研究分析和科學(xué)運(yùn)用，持續(xù)推動“四大檢察”履職朝著更加全面、更加協(xié)調(diào)、更加充分的方向健康發(fā)展。

四、持續(xù)推進(jìn)習(xí)近平法治思想的檢察實(shí)踐必須緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”這個目標(biāo)，讓“高質(zhì)效辦好每一個案件”成為檢察履職辦案的基本價值追求

堅(jiān)持黨對檢察工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，最根本的是堅(jiān)定擁護(hù)“兩個確立”、堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，政法戰(zhàn)線要“堅(jiān)持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)”①。檢察機(jī)關(guān)作為黨絕對領(lǐng)導(dǎo)下的政治機(jī)關(guān)、法律監(jiān)督機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)，既要從政治上著眼，旗幟鮮明講政治，又要從法治上著力，全面履行檢察職能，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個確立”、堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”。這是新時代新征程檢察機(jī)關(guān)的鮮明政治底色，是推進(jìn)習(xí)近平法治思想的檢察實(shí)踐首要政治要求，也是檢察理論研究的根本命題。檢察機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)，旗幟鮮明講政治是第一位的要求。持續(xù)推進(jìn)習(xí)近平法治思想的檢察實(shí)踐，要堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署，從堅(jiān)持和完善黨對檢察工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)、充分運(yùn)用法治力量捍衛(wèi)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持依法治國和依規(guī)治黨有機(jī)統(tǒng)一等維度，一體加強(qiáng)理論研究和實(shí)踐探索，把堅(jiān)定擁護(hù)“兩個確立”、堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”落實(shí)到檢察履職全過程各方面。講政治是全面的、具體的、實(shí)踐的。檢察工作是政治性很強(qiáng)的業(yè)務(wù)工作，也是業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的政治工作。要深刻把握政治與法治的內(nèi)在聯(lián)系，把執(zhí)行黨的政策與執(zhí)行國家法律統(tǒng)一起來，既要用政治視角、政治思維、政治效果來審視檢察業(yè)務(wù)工作，不斷提高檢察履職的政治敏銳性和政治鑒別力，又要堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦事，以法律監(jiān)督保障國家法律統(tǒng)一正確實(shí)施，在法治軌道上防范風(fēng)險、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展、守護(hù)民生、保障善治，從行動上踐行對黨忠誠。

⑥習(xí)近平：《致第二十二屆國際檢察官聯(lián)合會年會暨會員代表大會的賀信》（2017年9月11日），載習(xí)近平：《論堅(jiān)持全面依法治國》，中央文獻(xiàn)出版社2020年版，第181–182頁。

黨的中心工作推動到哪里，檢察實(shí)踐就要跟進(jìn)到哪里。檢察機(jī)關(guān)要緊緊圍繞黨和國家的中心任務(wù)、首要任務(wù)、戰(zhàn)略任務(wù)，更好統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局、發(fā)展安全兩件大事，從理論上進(jìn)一步揭示中國式現(xiàn)代化賦予中國特色社會主義法治的新內(nèi)涵、新任務(wù)、新要求，從實(shí)踐上進(jìn)一步找準(zhǔn)找實(shí)檢察履職的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用，更有力服務(wù)高水平安全與高質(zhì)量發(fā)展良性互動。發(fā)展是基礎(chǔ)、安全是底線、穩(wěn)定是前提，安全發(fā)展底線必須守牢。檢察機(jī)關(guān)司法辦案本身就是防范化解風(fēng)險、維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定。要著眼以新安全格局保障新發(fā)展格局，牢固樹立總體國家安全觀，嚴(yán)厲打擊各類危害國家安全犯罪，依法嚴(yán)懲嚴(yán)重暴力犯罪、嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪，縱深推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡斗爭，扎實(shí)推進(jìn)更高水平的平安中國建設(shè)。要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)犯罪研究，依法懲治人民群眾反映強(qiáng)烈的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)暴力、網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)等犯罪，推動網(wǎng)絡(luò)空間安全清朗。要堅(jiān)持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深入研究如何更好發(fā)揮司法定分止?fàn)?、保障?quán)益、維護(hù)穩(wěn)定的功能，善于在檢察履職中感知風(fēng)險、發(fā)現(xiàn)問題、依法處置，著力推動矛盾糾紛實(shí)質(zhì)性化解。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，高質(zhì)量發(fā)展是新時代的硬道理，法治是高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。要深入研究如何運(yùn)用法治方式維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序、穩(wěn)定社會預(yù)期、提振市場信心，以高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)高水平安全。最高檢黨組部署開展的“檢察護(hù)企”專項(xiàng)行動，是促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的一個重要載體和抓手。檢察實(shí)踐和理論研究都要持續(xù)跟進(jìn)，聚焦法治化營商環(huán)境建設(shè)，加強(qiáng)檢察政策與宏觀政策取向一致性評估，依法平等保護(hù)各類經(jīng)營主體，解決侵害企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家合法權(quán)益的突出問題，“護(hù)”好合法權(quán)益，“護(hù)”出預(yù)期信心。要有力維護(hù)金融安全，加強(qiáng)金融領(lǐng)域、資本市場行政執(zhí)法和刑事司法銜接，從嚴(yán)打擊金融犯罪，協(xié)同防范化解金融風(fēng)險。要研究推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)檢察綜合履職，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)、新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，服務(wù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)，護(hù)航新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展。涉外法治事關(guān)發(fā)展和安全。要落實(shí)統(tǒng)籌推進(jìn)國內(nèi)法治和涉外法治的要求，自覺融入黨和國家涉外法治工作戰(zhàn)略布局，加強(qiáng)檢察涉外法治工作研究，推動深化司法領(lǐng)域國際交流合作，服務(wù)高水平對外開放，更好維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。

推進(jìn)檢察實(shí)踐創(chuàng)新發(fā)展，必須堅(jiān)定不移走中國特色社會主義法治道路。推進(jìn)法治建設(shè)，最根本的問題就是舉什么旗、走什么路，這是政治問題、方向問題。關(guān)于法治道路、法律制度、司法制度，世界上沒有放之四海而皆準(zhǔn)的“標(biāo)準(zhǔn)版本”，適合的就是最好的。中國特色社會主義法治道路本質(zhì)上是中國特色社會主義道路在法治領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，是建設(shè)社會主義法治國家的唯一正確道路。中國特色社會主義檢察制度扎根中國大地、立足中國國情、傳承中國文化，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民在法治領(lǐng)域的偉大創(chuàng)舉，是中國特色社會主義法治道路在檢察領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。任何時候我們都要昂首挺胸堅(jiān)定“四個自信”，自覺反對和抵制西方“憲政”、“三權(quán)鼎立”、“司法獨(dú)立”等錯誤觀點(diǎn)。在這個根本問題上，無論檢察理論研究還是實(shí)踐探索，都絕不容許半點(diǎn)模糊，絕不容許顧左右而言他。要堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指引，總結(jié)提煉中國特色社會主義檢察制度創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)踐成果，深刻闡釋和準(zhǔn)確把握這一制度的顯著優(yōu)勢、鮮明特色，深入研究檢察機(jī)關(guān)的獨(dú)特功能和作用，科學(xué)闡釋檢察權(quán)屬性、法律監(jiān)督性質(zhì)等基本問題，一體推進(jìn)檢察學(xué)課程設(shè)置、教材編寫、人才培養(yǎng)等工作，持續(xù)構(gòu)建和完善中國特色檢察學(xué)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系。習(xí)近平法治思想以馬克思主義法治理論的真理力量激活了中華法治文明的蓬勃生機(jī)和永恒魅力，以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化賦予了馬克思主義法治理論堅(jiān)實(shí)的歷史文化底蘊(yùn)，是法治領(lǐng)域“兩個結(jié)合”的重要成果。要加強(qiáng)中外檢察制度比較研究，既深刻理解和把握“兩個結(jié)合”特別是“第二個結(jié)合”的豐富內(nèi)涵，傳承中華法治文明、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化，發(fā)展法治文明新形態(tài)，又合理借鑒國外司法檢察制度的有益發(fā)展成果，以我為主、為我所用，更好推進(jìn)中國特色社會主義檢察制度發(fā)展完善。

依法保障人民群眾合法權(quán)益，是檢察實(shí)踐的根本目的。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“中國式現(xiàn)代化，民生為大?！雹壑挥袌?jiān)持法治為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民，全面依法治國才能獲得人民廣泛支持。檢察機(jī)關(guān)要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，增強(qiáng)“如我在訴”意識，用心用情辦好百姓身邊案，加強(qiáng)民生司法保障，持續(xù)做實(shí)人民群眾可感受、能體驗(yàn)、得實(shí)惠的檢察為民。最高檢黨組部署開展的“檢護(hù)民生”專項(xiàng)行動，是踐行司法為民宗旨的重要舉措。各級檢察機(jī)關(guān)要聚焦人民群眾急難愁盼，突出重點(diǎn)人群、重點(diǎn)領(lǐng)域，從一件件群眾身邊的小事著手，抓住事關(guān)人民群眾切身利益的熱點(diǎn)堵點(diǎn)問題，加強(qiáng)對信訪工作法治化、支持起訴、公開聽證、司法救助等理論研究，促進(jìn)提升檢察為民實(shí)效，厚植黨的執(zhí)政根基。未成年人保護(hù)受到社會廣泛關(guān)注，檢察理論和實(shí)踐也要跟上，既要依法嚴(yán)厲打擊侵害未成年人犯罪，強(qiáng)化未成年被害人保護(hù)救助；也要高度重視未成年人犯罪預(yù)防和治理，完善罪錯未成年人分級干預(yù)體系，協(xié)同加強(qiáng)專門學(xué)校建設(shè)和專門教育工作，做實(shí)預(yù)防就是保護(hù)、懲治也是挽救，堅(jiān)決遏制涉未成年人犯罪上升趨勢。

習(xí)近平法治思想的首要要求就是“堅(jiān)持黨對全面依法治國的領(lǐng)導(dǎo)”。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義法治之魂，也是中國特色社會主義法治道路的本質(zhì)特征。持續(xù)推進(jìn)習(xí)近平法治思想的檢察實(shí)踐，必須毫不動搖堅(jiān)持黨對檢察工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移走中國特色社會主義法治道路，確保黨的檢察事業(yè)始終沿著正確方向前進(jìn)。

檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督在中國特色社會主義法治體系中更好發(fā)揮作用，重心是強(qiáng)化對執(zhí)法司法活動的監(jiān)督，維護(hù)執(zhí)法司法公正。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督，作出一系列重要指示，特別強(qiáng)調(diào)：“中國檢察機(jī)關(guān)是國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，承擔(dān)懲治和預(yù)防犯罪、對訴訟活動進(jìn)行監(jiān)督等職責(zé)，是保護(hù)國家利益和社會公共利益的一支重要力量?！雹迿z察機(jī)關(guān)要聚焦法律監(jiān)督主責(zé)主業(yè)，堅(jiān)持敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、勇于自我監(jiān)督，既確保自身嚴(yán)格依法辦案、公正司法，又監(jiān)督其他執(zhí)法司法機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，協(xié)同健全公正執(zhí)法司法體制機(jī)制，促進(jìn)提升法治建設(shè)整體水平。檢察理論研究要立足我國政治制度、法律制度、司法制度，從檢察機(jī)關(guān)性質(zhì)定位和基本職能出發(fā)，深入研究法律監(jiān)督在法治監(jiān)督體系中的功能作用、與其他監(jiān)督的相互關(guān)系，系統(tǒng)研究法律監(jiān)督的概念、內(nèi)涵、范圍、程序和方式，以及法律監(jiān)督內(nèi)部運(yùn)行、外部制約等機(jī)制，促進(jìn)提高法律監(jiān)督質(zhì)效。

③《習(xí)近平在重慶考察時強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步全面深化改革開放不斷譜寫中國式現(xiàn)代化重慶篇章》，載《人民日報》2024年4月25日，第1版。

kaiyun全站app圖為2024年3月9日最高人民檢察院發(fā)布的2023年“四大檢察”工作白皮書。白皮書按照刑事、民事、行政、公益訴訟檢察四個條線，全方位呈現(xiàn)2023年檢察工作新進(jìn)展新成效。最高人民檢察院供圖

“四大檢察”是新時代新征程檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督的主體框架，也是檢察工作進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展的基本格局。要聚焦完善檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督體系，加大實(shí)踐探索和理論研究力度，著力破解制約法律監(jiān)督質(zhì)效的難點(diǎn)問題。刑事檢察要抓住刑事訴訟法修改的契機(jī)，主動融入以審判為中心的刑事訴訟制度改革，深入研究和推動構(gòu)建以證據(jù)為中心的刑事指控體系，切實(shí)加強(qiáng)對刑事立案、偵查、審判、執(zhí)行等全流程的監(jiān)督，進(jìn)一步完善直接偵查、機(jī)動偵查、自行補(bǔ)充偵查等職能體系，依法懲罰犯罪、保護(hù)無辜，不枉不縱彰顯法治正義。民事檢察要研究構(gòu)建各級檢察院有區(qū)分、有側(cè)重、有統(tǒng)籌的一體履職、接續(xù)監(jiān)督機(jī)制，著力加強(qiáng)民事訴訟監(jiān)督、民事執(zhí)行全程監(jiān)督、虛假訴訟專項(xiàng)治理等工作。行政檢察要持續(xù)做實(shí)以行政訴訟監(jiān)督為重心，在行政訴訟監(jiān)督中扎實(shí)有序推進(jìn)行政違法行為監(jiān)督，一體促進(jìn)依法行政和公正司法。檢察公益訴訟制度是習(xí)近平法治思想在公益保護(hù)領(lǐng)域的原創(chuàng)性成果。公益訴訟檢察要牢牢抓住“公益保護(hù)”這個根本，緊緊扭住“可訴性”這個關(guān)鍵，研究細(xì)化以可訴性提升精準(zhǔn)性、規(guī)范性的具體路徑，持續(xù)抓好法定領(lǐng)域辦案，做優(yōu)做實(shí)新領(lǐng)域辦案，切實(shí)維護(hù)國家利益和社會公共利益。配合全國人大常委會加快推進(jìn)檢察公益訴訟法立法進(jìn)程，深入研究和論證檢察機(jī)關(guān)在公益訴訟中的法律監(jiān)督地位及其實(shí)現(xiàn)形式，促進(jìn)提升公益訴訟檢察工作法治化、規(guī)范化、專業(yè)化水平。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“全面推進(jìn)依法治國涉及很多方面，在實(shí)際工作中必須有一個總攬全局、牽引各方的總抓手，這個總抓手就是建設(shè)中國特色社會主義法治體系?！雹萁ㄔO(shè)中國特色社會主義法治體系，包括完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系、完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督既是法治實(shí)施體系的重要環(huán)節(jié)，也是法治監(jiān)督體系的重要組成部分，必須以系統(tǒng)觀念科學(xué)把握全面依法治國，自覺在中國特色社會主義法治體系建設(shè)大格局中謀劃和推進(jìn)。我國憲法明確規(guī)定，人民檢察院是國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)。檢察機(jī)關(guān)落實(shí)依憲治國、依憲執(zhí)政的要求，必須始終立足法律監(jiān)督憲法定位，把法律監(jiān)督作為檢察機(jī)關(guān)的立身之本，把刑事、民事、行政、公益訴訟“四大檢察”內(nèi)在統(tǒng)一于法律監(jiān)督這一憲法賦予的根本職責(zé)，檢察實(shí)踐和理論研究都要圍繞法律監(jiān)督來展開。

融入國家治理、推動標(biāo)本兼治，是檢察實(shí)踐的更高境界。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“法治是國家治理體系和治理能力的重要依托?！雹軝z察履職辦案既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病，以依法一體履職、綜合履職推動系統(tǒng)治理、社會治理。犯罪治理須堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)，最大限度增加社會和諧因素、減少社會不和諧因素。過去二十多年間，我國刑事犯罪結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化，重罪數(shù)量及占比明顯下降，輕罪數(shù)量及占比持續(xù)上升。要深入研究完善全面準(zhǔn)確落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的配套舉措，準(zhǔn)確把握“寬”與“嚴(yán)”的辯證關(guān)系，辦理輕罪案件不能忽視從重、加重情節(jié)，辦理重罪案件也不能忽視從輕、減輕情節(jié)，前提和關(guān)鍵是要嚴(yán)格依法，始終做到以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，依法該嚴(yán)則嚴(yán)、當(dāng)寬則寬、罰當(dāng)其罪。要深入研究完善依法規(guī)范落實(shí)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的機(jī)制和措施，保證認(rèn)罪認(rèn)罰的自愿性真實(shí)性、量刑建議的合法性恰當(dāng)性，進(jìn)一步推動完善刑事司法與犯罪治理的“中國方案”。要嚴(yán)格準(zhǔn)確把握入罪出罪標(biāo)準(zhǔn)，提出更好發(fā)揮檢察職能、深化執(zhí)法司法協(xié)作的具體舉措，攜手各方推動形成輕輕重重、輕重有序的犯罪治理結(jié)構(gòu)，切實(shí)減少社會對抗、增進(jìn)社會和諧。探索推進(jìn)案件繁簡分流、輕重分離、快慢分道機(jī)制，在確保辦案質(zhì)量的前提下，不斷提升辦案效率。建立輕微犯罪記錄封存制度是推動輕罪治理的重要舉措，要會同有關(guān)部門積極探索，最大限度降低對涉罪人員回歸社會的影響。社會治理的最佳方式，就是將矛盾消解于未然，將風(fēng)險化解于無形。要深入研究完善檢察建議工作機(jī)制，更加注重透過案件背后的發(fā)案原因，從制度機(jī)制上找漏洞、提建議，把從個案辦理到類案監(jiān)督再到源頭治理這個鏈條拉得更長、做得更實(shí)。

“高質(zhì)效辦好每一個案件”難在“每一個”，基礎(chǔ)和著力點(diǎn)也在“每一個”。人民群眾對公平正義的感知主要來自一個個司法案件。最高檢黨組提出，要善于從紛繁復(fù)雜的法律事實(shí)中準(zhǔn)確把握實(shí)質(zhì)法律關(guān)系，善于從具體法律條文中深刻領(lǐng)悟法治精神，善于在法理情的有機(jī)統(tǒng)一中實(shí)現(xiàn)公平正義，把“每一個案件”都辦成高質(zhì)效案件，要朝著這個目標(biāo)堅(jiān)持不懈努力去做?！叭齻€善于”根本源于對習(xí)近平法治思想的領(lǐng)悟和踐行，既是認(rèn)識論也是方法論。要進(jìn)一步加強(qiáng)研究探索，深刻認(rèn)識“三個善于”的基本內(nèi)涵，準(zhǔn)確把握其法理基礎(chǔ)、實(shí)踐要求。要研究健全系統(tǒng)完備、科學(xué)高效、內(nèi)外協(xié)同的檢察工作機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法司法配合制約，形成高質(zhì)效辦案合力。要深入推進(jìn)檢察業(yè)務(wù)管理現(xiàn)代化，科學(xué)處理宏觀與微觀、辦理與管理、放權(quán)與控權(quán)、管案與管人等辯證關(guān)系，把業(yè)務(wù)管理、全面準(zhǔn)確落實(shí)司法責(zé)任制、嚴(yán)格追責(zé)懲戒等貫通起來，強(qiáng)化內(nèi)外部制約監(jiān)督，確保檢察權(quán)始終依法規(guī)范運(yùn)行。要進(jìn)一步引導(dǎo)各級檢察機(jī)關(guān)樹立正確政績觀，引導(dǎo)每位檢察官把注意力放到提高辦案質(zhì)效上。要加強(qiáng)數(shù)字檢察實(shí)踐與研究，聚焦“業(yè)務(wù)主導(dǎo)、數(shù)據(jù)整合、技術(shù)支撐、重在應(yīng)用”，探索推動現(xiàn)代科技應(yīng)用與傳統(tǒng)監(jiān)督方式有機(jī)結(jié)合，賦能監(jiān)督辦案提質(zhì)增效。

④習(xí)近平：《從全局和戰(zhàn)略高度推進(jìn)全面依法治國》（2020年11月16日），載《習(xí)近平著作選讀》第二卷，人民出版社2023年版，第381頁。

習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”，要求“所有司法機(jī)關(guān)都要緊緊圍繞這個目標(biāo)來改進(jìn)工作”⑦。這是習(xí)近平法治思想關(guān)于公正司法的原則性、基礎(chǔ)性要求。檢察機(jī)關(guān)怎么做實(shí)？載體和抓手是什么？最高檢黨組鮮明提出，要讓“高質(zhì)效辦好每一個案件”成為新時代新征程檢察履職辦案的基本價值追求。如何在實(shí)體上確保實(shí)現(xiàn)公平正義，在程序上讓公平正義更好更快實(shí)現(xiàn)，在效果上讓人民群眾可感受、能感受、感受到公平正義，做到質(zhì)量、效率、效果有機(jī)統(tǒng)一于公平正義，還需要進(jìn)一步深化理論研究和實(shí)踐探索。要進(jìn)一步突出實(shí)踐導(dǎo)向、強(qiáng)化履職引領(lǐng)。結(jié)合不同業(yè)務(wù)領(lǐng)域，研究完善高質(zhì)效辦案的具體標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)現(xiàn)路徑，推動構(gòu)建實(shí)體、程序、效率、效果保障機(jī)制，從理念到理論、以理論促實(shí)踐，確保檢察機(jī)關(guān)辦理的每一個案件都經(jīng)得起法律、歷史和人民的檢驗(yàn)。

持續(xù)推進(jìn)習(xí)近平法治思想的檢察實(shí)踐，既是檢察機(jī)關(guān)分內(nèi)之事，也離不開法學(xué)理論界的大力支持。要持續(xù)深化檢校共建，高質(zhì)量建設(shè)檢察研究基地，充分發(fā)揮理論研究咨政效能，形成各展所長、資源共享、協(xié)同創(chuàng)新的工作格局。要抓實(shí)成果產(chǎn)出與轉(zhuǎn)化，因地制宜推出更多標(biāo)志性、代表性研究成果，切實(shí)增強(qiáng)檢察理論研究的權(quán)威性、影響力，促進(jìn)研究成果在更大范圍發(fā)揮效用。各級檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子要把加強(qiáng)檢察理論研究擺在突出位置，班子成員要領(lǐng)題研究、以上率下。要全面提升檢察機(jī)關(guān)理論研究能力，引導(dǎo)檢察人員把理論研究自覺融入日常履職，持續(xù)優(yōu)化檢察理論研究課題管理、成果推薦、創(chuàng)新激勵等配套機(jī)制，切實(shí)讓檢察理論研究受重視、有地位、被鼓舞。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“中國特色社會主義實(shí)踐向前推進(jìn)一步，法治建設(shè)就要跟進(jìn)一步?！雹邳h的二十大擘畫了以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的宏偉藍(lán)圖，要求在法治軌道上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，全面推進(jìn)國家各方面工作法治化。推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，法治既是重要內(nèi)容，也是重要保障。我們正在縱深推進(jìn)的法治事業(yè)，堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，堅(jiān)持科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法全面推進(jìn)。持續(xù)推進(jìn)習(xí)近平法治思想的檢察實(shí)踐，就要更加主動融入黨和國家工作大局，更加自覺融入全面依法治國全局，更加自覺為大局服務(wù)、為人民司法、為法治擔(dān)當(dāng)，促進(jìn)在法治軌道上推進(jìn)中國式現(xiàn)代化。這是新時代新征程檢察機(jī)關(guān)的時代使命，也是檢察理論研究的中心課題。

①《習(xí)近平對政法工作作出重要指示強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)忠誠履職擔(dān)當(dāng)作為為全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)民族復(fù)興偉業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)安全保障》，載《人民日報》2024年1月15日，第1版。

實(shí)踐創(chuàng)新推進(jìn)到哪里，理論研究就要跟進(jìn)到哪里。在持續(xù)推進(jìn)習(xí)近平法治思想的檢察實(shí)踐中，必然會遇到很多新情況新問題。這既需要以實(shí)踐創(chuàng)新破解難題，也需要以理論研究提供支撐。黨的二十屆三中全會重點(diǎn)研究進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化問題。2023年，最高檢印發(fā)了《2023—2027年檢察改革工作規(guī)劃》，這是進(jìn)一步全面深化檢察改革的基本框架。要跟進(jìn)學(xué)習(xí)貫徹黨中央最新部署，進(jìn)一步加強(qiáng)檢察改革科學(xué)謀劃和效果評估，推動破除妨礙推進(jìn)檢察工作現(xiàn)代化的思想觀念和機(jī)制弊端，讓習(xí)近平法治思想的檢察實(shí)踐更加生動、更為深入。

全國檢察機(jī)關(guān)要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持從政治上著眼、從法治上著力，緊緊圍繞持續(xù)推進(jìn)習(xí)近平法治思想的檢察實(shí)踐，不斷提升檢察理論研究質(zhì)效，為以檢察工作現(xiàn)代化支撐和服務(wù)中國式現(xiàn)代化提供更加有力的理論支撐！

②習(xí)近平：《推進(jìn)全面依法治國，發(fā)揮法治在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的積極作用》（2020年2月5日），載習(xí)近平：《論堅(jiān)持全面依法治國》，中央文獻(xiàn)出版社2020年版，第272頁。

⑦習(xí)近平：《全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法》（2013年2月23日），載習(xí)近平：《論堅(jiān)持全面依法治國》，中央文獻(xiàn)出版社2020年版，第22頁。

持續(xù)推進(jìn)習(xí)近平法治思想的檢察實(shí)踐，是最高檢黨組提出的檢察工作重大任務(wù)，是新時代新征程檢察工作全部實(shí)踐的指引和統(tǒng)領(lǐng)。習(xí)近平法治思想內(nèi)涵豐富、博大精深，涵蓋黨和國家工作各方面各領(lǐng)域，檢察實(shí)踐只是其中一個方面、一個領(lǐng)域。習(xí)近平法治思想的檢察實(shí)踐，是習(xí)近平法治思想指引下的實(shí)踐，既有檢察理論的豐富，也有檢察實(shí)踐的推進(jìn)，是檢察理論與實(shí)踐的良性互動、相融互促。新時代新征程，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，統(tǒng)籌加強(qiáng)習(xí)近平法治思想的學(xué)習(xí)宣傳、研究闡釋、貫徹落實(shí)，一體深化檢察理論引領(lǐng)和檢察實(shí)踐創(chuàng)新，更好以檢察工作現(xiàn)代化支撐和服務(wù)中國式現(xiàn)代化。

⑧習(xí)近平：《全面做好法治人才培養(yǎng)工作》（2017年5月3日），載習(xí)近平：《論堅(jiān)持全面依法治國》，中央文獻(xiàn)出版社2020年版，第174頁。

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