今年5月15日,對農(nóng)民工老王來說,是個高興的日子。當(dāng)天,檢察院、工會、法院、人社等多家單位及案件當(dāng)事人齊參與的調(diào)解座談會如期召開,合力化解他的煩“薪”事。
為了維護(hù)更多農(nóng)民工的合法權(quán)益,該院系統(tǒng)梳理辦案中掌握的情況并與職能部門座談,對職能部門在涉及農(nóng)民工的工程發(fā)包、分包、資金管理及監(jiān)管職責(zé)等方面存在的問題進(jìn)行溝通。
2022年2月,在辦理馬某討薪民事支持起訴案時,承辦檢察官了解到工程項目由該區(qū)某部門直接發(fā)包。因這類項目點多、面廣、線長,提供勞務(wù)的農(nóng)民工多,且維權(quán)意識差、能力弱,如果管理不能及時跟進(jìn),易發(fā)生欠薪問題。
“我們夫妻倆的工資一直要不到,一拖就是2年?。 ?023年6月,村民老甲來到襄州區(qū)檢察院申請支持起訴,接訪檢察官只需輕點一下鼠標(biāo),老甲的訴求就能即刻傳輸?shù)矫袷聶z察部門辦理。
原來,該院通過內(nèi)部局域網(wǎng)電腦終端連接信訪接待“窗口”、辦案部門和檢察長辦公室,實現(xiàn)線索“聯(lián)網(wǎng)”,讓案件受理、辦理、審批網(wǎng)上高速運轉(zhuǎn),建立起支持起訴工作線索受理的“快車道”。
“我們通過技術(shù)織網(wǎng),加快線索處理速度,由以往的‘人來人往’逐步向網(wǎng)絡(luò)對接過渡,實現(xiàn)區(qū)域間信息共享,高效運轉(zhuǎn)?!痹撛好袷滦姓z察部主任曾靜介紹。
ca88会员中心“請貴單位協(xié)助配合,按規(guī)定及時足額撥付工程款中的人工費用。”今年5月,湖北省襄陽市襄州區(qū)總工會向企業(yè)下發(fā)了《勞動法律監(jiān)督提示函》。得知這一訊息后,農(nóng)民工老王與100余名農(nóng)民工兄弟很是高興。
依托線索“聯(lián)網(wǎng)”,承辦檢察官迅速了解案情,前往相關(guān)部門查實被告準(zhǔn)確身份信息,開展支持起訴工作。同時,主動聯(lián)系發(fā)包單位及承包公司負(fù)責(zé)人,督促及時妥善解決欠薪事宜。僅過了10天,老甲和妻子就收到了承包方轉(zhuǎn)來的一萬元勞動報酬。
2023年底,老王和農(nóng)民工兄弟來到勞動監(jiān)察大隊反映欠薪情況。依托此前與襄州區(qū)檢察院建立的協(xié)作機(jī)制,勞動監(jiān)察大隊立即移送了這一線索。
2022年3月初,該院向負(fù)有管理責(zé)任的職能部門發(fā)出檢察建議,建議對該區(qū)的工程建設(shè)項目進(jìn)行全面清查,尤其是對違規(guī)分包、發(fā)包、未開設(shè)農(nóng)民工工資賬戶、未實行勞動用工實名管理等情況加大監(jiān)管力度。
案件受理后,該院與人社、工會、法院等單位組建工作專班,前往武漢與承包、分包公司溝通,了解工程款支付情況。為盡快化解矛盾,承辦檢察官多次釋法說理,積極促調(diào),同時與工會部門溝通,通過制發(fā)《提示函》督促企業(yè)承擔(dān)責(zé)任,及時支付工人工資。
“解決農(nóng)民工薪資問題,關(guān)乎百姓冷暖?!?月19日,襄州區(qū)檢察院檢察長胡芝春介紹,近年來,該院采取“三聯(lián)三通”工作法,通過上下“聯(lián)網(wǎng)”、內(nèi)外“聯(lián)接”,促進(jìn)“聯(lián)防”共治,積極化解因農(nóng)民工討薪等勞動爭議引發(fā)的社會矛盾,繪就勞動爭議化解的新“楓”景。
在收到襄州區(qū)人社局移送的案件線索后,該院依法支持起訴。2023年4月20日,在該院配合下,法院將法庭“搬到”襄州區(qū)信訪局矛盾調(diào)解中心,檢察院、信訪局、勞動監(jiān)察大隊等職能部門共同參與,充分聽取當(dāng)事人意見,依據(jù)政策法律進(jìn)行引導(dǎo),雙方最終互諒互讓,調(diào)解結(jié)案,11萬余元欠薪終于發(fā)放到位。
“我院著力強(qiáng)化跟進(jìn)監(jiān)督,在辦理涉農(nóng)民工討薪案件時通過查回復(fù)函、查制度機(jī)制、查滿意度等方式跟蹤問效,督促整改,確保矛盾糾紛得到化解,實現(xiàn)訴源治理?!痹撛焊睓z察長尹鴻斌如是說。
檢察建議落實得好不好,要看群眾“口碑”。該院還通過電話、微信、上門等多渠道對當(dāng)事人進(jìn)行案后回訪。了解農(nóng)民工當(dāng)前的生活、務(wù)工狀況,講解有關(guān)農(nóng)民工勞務(wù)工資支付等法律知識。
襄州區(qū)檢察院有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,該院拓展“聯(lián)接”新思路,通過“檢律對接”“檢法對接”“府檢對接”,暢通矛盾化解渠道,匯聚合力推動解決農(nóng)民工急難愁盼問題。近三年,該院辦理的25件涉及農(nóng)民工討薪的民事支持起訴案件中,24件均是調(diào)解結(jié)案,占96%。
據(jù)悉,該院與當(dāng)?shù)胤ㄔ骸⒐?、人社等部門及殘聯(lián)、工會等群團(tuán)組織分別建立勞動爭議聯(lián)動機(jī)制、民事支持起訴協(xié)作機(jī)制,建成高效聯(lián)動的制度“網(wǎng)絡(luò)”,實現(xiàn)討薪案件線索即接即辦,就地解決,及時把糾紛化解在基層。
“我們及時將工程分包合同向主管部門備案,工地上也設(shè)置了員工實名制通道,方便登記上工情況。”在承辦檢察官訪問企業(yè)時,某建筑公司負(fù)責(zé)人介紹道。
為避免檢察建議成為“紙上往來”,該院在收到職能部門回復(fù)后,對轄區(qū)部分建筑企業(yè)隨機(jī)訪問,查看整改措施的落實情況。同時實地走訪各類工程建設(shè)項目,查看勞務(wù)用工管理等制度的建立完善情況。
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