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6月3日,中國商務(wù)部部長王文濤在訪問西班牙巴塞羅那期間表示,歐盟對(duì)中國電動(dòng)汽車實(shí)施反補(bǔ)貼調(diào)查是典型保護(hù)主義。希望西方發(fā)揮積極作用,推動(dòng)歐盟在綠色新能源領(lǐng)域保持理性開放態(tài)度。
28蛋蛋pc开奖网6月4日,中國商務(wù)部部長王文濤在里斯本會(huì)見葡萄牙經(jīng)濟(jì)部長雷斯時(shí)指出,歐方近來采取的系列貿(mào)易保護(hù)措施,嚴(yán)重干擾雙方產(chǎn)業(yè)互利合作,影響中國企業(yè)在歐投資發(fā)展信心,“保護(hù)主義不是出路,而是一條危險(xiǎn)的死路”。
目前歐洲汽車制造商在電動(dòng)汽車領(lǐng)域聚焦高端產(chǎn)品,短期內(nèi)無法給普通消費(fèi)者提供性價(jià)比高的選擇。如果歐盟無視自身消費(fèi)者利益與多邊貿(mào)易體系規(guī)則,執(zhí)意推進(jìn)對(duì)華“脫鉤”、采取貿(mào)易保護(hù)主義措施,由此產(chǎn)生的電動(dòng)汽車技術(shù)、人力、能源等諸多成本的大幅上漲,最終也將被轉(zhuǎn)嫁到本土消費(fèi)者身上。
事實(shí)上,歐洲汽車行業(yè)要想強(qiáng)化其品牌認(rèn)同,就必須擺正公平心態(tài),正視產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀,參與到良性競爭中來,而不是沉湎于昔日輝煌,借貿(mào)易保護(hù)主義飲鴆止渴。
歐洲專家的對(duì)內(nèi)警告不無道理。一方面,早在2019年,歐委會(huì)就提出《歐洲綠色協(xié)議》,明確到2050年要使歐洲在全球范圍內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)“碳中和”,到2030年要讓歐洲溫室氣體凈排放量較1990年的水平至少減少55%。眼下歐委會(huì)的“綠色計(jì)劃”正行至關(guān)鍵十字路口,隨著歐洲議會(huì)選舉臨近,歐盟迫切需要制定行之有效的環(huán)境政策,以回應(yīng)公眾“言行信果”的期待。在此背景下,出于貿(mào)易保護(hù)主義對(duì)中國電動(dòng)汽車加征關(guān)稅,無疑與其支持綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的承諾背道而馳。綜合開發(fā)研究院(中國·深圳)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心主任研究員陳雯璐在接受中青報(bào)·中青網(wǎng)記者采訪時(shí)表示:“歐洲推行新能源汽車的一個(gè)重要考慮,就是要擺脫對(duì)油氣資源的嚴(yán)重依賴。如果歐盟對(duì)中國電動(dòng)汽車提高關(guān)稅,會(huì)直接減緩新能源汽車進(jìn)場,歐洲能源多元化戰(zhàn)略也將受阻?!?/p>
英國《泰晤士報(bào)》專欄作者多米尼克·勞森在其文章中直指美歐國家限制中國電動(dòng)汽車的行為自相矛盾,且“荒謬可笑”:“一方面,他們積極推動(dòng)清潔能源部署;另一方面,卻設(shè)法阻止民眾購買來自中國的‘最實(shí)惠電動(dòng)汽車’?!标愽╄匆仓赋?,歐盟短期內(nèi)看似保護(hù)歐洲電動(dòng)汽車市場的行為,實(shí)際上“是對(duì)消費(fèi)者福利的一種剝奪”。
對(duì)此,陳雯璐表示,我國的電動(dòng)汽車是得到國內(nèi)大規(guī)模市場的充分驗(yàn)證和認(rèn)可的,特別是新能源汽車技術(shù)“已經(jīng)在引領(lǐng)全球的新能源汽車技術(shù)的發(fā)展方向,相關(guān)車企也是全球領(lǐng)先水平”。在她看來,我國新能源汽車“出?!薄耙环矫婵梢詾槿虻南M(fèi)者提供多元的消費(fèi)選擇,另一方面也可以助力更多國家實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展”。
另據(jù)香港《南華早報(bào)》報(bào)道,歐盟官員6月3日向中國汽車制造商表示,歐委會(huì)預(yù)計(jì)將從7月4日起對(duì)中國電動(dòng)汽車征收臨時(shí)關(guān)稅。知情人士透露,在6月3日布魯塞爾舉行的一場聽證會(huì)上,中國車企被告知將于7月4日開始征收臨時(shí)關(guān)稅,但歐方并未透露關(guān)稅稅率。若這一措施實(shí)施,那么自7月4日征收臨時(shí)關(guān)稅之日起,歐委會(huì)將有4個(gè)月時(shí)間與成員國協(xié)商,是否將這一臨時(shí)關(guān)稅變?yōu)橛谰藐P(guān)稅。
“推遲宣布關(guān)稅的決定反映了歐委會(huì)在選舉期間對(duì)敏感經(jīng)濟(jì)問題的戰(zhàn)略方針?!庇吠干绶治龇Q,這一推遲也凸顯出歐盟與中國貿(mào)易關(guān)系的微妙平衡。盡管歐盟尋求保護(hù)其內(nèi)部產(chǎn)業(yè),但它也必須應(yīng)對(duì)國際貿(mào)易外交的復(fù)雜性。
另一方面,中國是歐盟重要的貿(mào)易伙伴,二者的經(jīng)貿(mào)關(guān)系緊密而廣泛。德國總理朔爾茨5月14日曾表示:“目前(西方)從中國進(jìn)口的電動(dòng)汽車中,有50%是由西方制造商自己在中國生產(chǎn)的。”加征關(guān)稅也會(huì)損傷歐洲汽車制造商的利益,拖累歐洲汽車產(chǎn)業(yè)電動(dòng)化轉(zhuǎn)型。無論從哪方面看,歐盟對(duì)中國電動(dòng)汽車加征關(guān)稅,都是“損人不利己”。
歐洲一些政客之所以盯上中國電動(dòng)汽車,與其在世界市場的表現(xiàn)密不可分。近年來,歐洲、阿拉伯、中亞、東南亞等地區(qū)市場對(duì)中國新能源汽車的青睞有目共睹。全國乘用車市場信息聯(lián)席會(huì)近日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,2023年中國新能源乘用車占比世界新能源車份額的63.5%。
“從市場數(shù)據(jù)角度,歐委會(huì)對(duì)中國電動(dòng)汽車的種種打壓是‘令人費(fèi)解’的?!北本┐髮W(xué)國際關(guān)系學(xué)院、南南合作與發(fā)展學(xué)院教授查道炯在接受中青報(bào)·中青網(wǎng)記者采訪時(shí)表示,以整車品牌計(jì)算,從中國進(jìn)口的電動(dòng)汽車僅占?xì)W盟市場的8.4%。反補(bǔ)貼調(diào)查中因“中國電動(dòng)汽車‘產(chǎn)能過?!⑾驓W洲傾銷”的理由完全站不住腳。
“中國新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不是靠產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼。”外交部發(fā)言人汪文斌日前在駁斥美歐炒作所謂中國電動(dòng)汽車、電池、太陽能面板“產(chǎn)能過?!眴栴}時(shí)指出,中國新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,是企業(yè)長期技術(shù)積累和開放競爭的結(jié)果,是在充分競爭中拼出來的,而不是靠產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼補(bǔ)出來的。中國的新能源產(chǎn)能是助推世界經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型亟須的先進(jìn)產(chǎn)能,而不是過剩產(chǎn)能。
在歐洲市場,中國新能源汽車廣受好評(píng)。據(jù)汽車市場數(shù)據(jù)分析機(jī)構(gòu)JATO Dynamics 公布的2023年數(shù)據(jù),歐洲中國新能源汽車品牌售價(jià)在38萬元左右,非中國新能源汽車品牌售價(jià)為52.9萬元。歐洲新聞臺(tái)報(bào)道稱,中國汽車制造商能快速發(fā)現(xiàn)買家“痛點(diǎn)”,如提供可靠的維修和保養(yǎng)服務(wù)。
外交部發(fā)言人毛寧6月5日也表示,如果歐方出臺(tái)任何損害中歐經(jīng)貿(mào)合作的措施,中方不會(huì)坐視,將采取一切必要措施堅(jiān)決維護(hù)自身合法權(quán)益。
歐委會(huì)在去年10月宣布對(duì)原產(chǎn)自中國的進(jìn)口電動(dòng)汽車展開反補(bǔ)貼調(diào)查,需時(shí)最多13個(gè)月。同時(shí),歐委會(huì)計(jì)劃在調(diào)查開始9個(gè)月后征收臨時(shí)反補(bǔ)貼稅,有關(guān)措施原計(jì)劃在今年6月5日前后公布。受歐洲議會(huì)選舉影響,歐委會(huì)日前推遲這一計(jì)劃。消息人士透露,新的加征臨時(shí)關(guān)稅公布日期可能是6月10日。
此次針對(duì)中國電動(dòng)汽車的反補(bǔ)貼調(diào)查并非基于歐洲汽車行業(yè)提出的申請(qǐng),而是由歐委會(huì)主動(dòng)發(fā)起并主導(dǎo)的,由此可見,調(diào)查從一開始就有明顯的政治動(dòng)機(jī)。查道炯指出:“歐委會(huì)的政客擔(dān)心因在對(duì)華經(jīng)貿(mào)政策上沒能與美國同步,而受到來自美國的壓力?!?/p>
在5月美國總統(tǒng)拜登宣布將對(duì)自中國進(jìn)口的電動(dòng)汽車等產(chǎn)品加征關(guān)稅后,不少歐洲產(chǎn)業(yè)人士和專家學(xué)者就發(fā)出警告:美國對(duì)中國加征關(guān)稅,只為一己私利,歐盟如繼續(xù)“政治跟風(fēng)”行為,效仿美國對(duì)中國電動(dòng)汽車加征關(guān)稅,只會(huì)給歐盟帶來不幸,應(yīng)小心政策的“回旋鏢”擊中自己。
德國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)主席希爾德加德·穆勒也呼吁,加征關(guān)稅或建立新貿(mào)易壁壘等保護(hù)主義做法不是正確出路,公平競爭才是汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基石。
德國《明鏡》周刊也稱,臨時(shí)關(guān)稅預(yù)計(jì)會(huì)在7月初暫時(shí)生效,經(jīng)過歐盟與相關(guān)制造商和成員國磋商后,最終可能在11月初正式生效。歐委會(huì)主席馮德萊恩認(rèn)為,應(yīng)利用這個(gè)最后期限與中國進(jìn)行談判。
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