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就拿非盟加入G20來說。2022年的G20巴厘島峰會上,中國率先支持非盟加入G20,隨后,G20主要成員國也紛紛表示支持。
比如,《非洲增長與機會法案》給出稅收優(yōu)惠的領域,主要集中在紡織業(yè)等初級工業(yè),以及礦產和金屬等資源交易。很多高附加值行業(yè),并不在優(yōu)惠的范疇之內。
直到2021年,非洲大陸才宣布啟動自由貿易區(qū)。根據世界銀行預測,到2035年,非洲國家之間的貿易額將增長81%,產出將增加4500億美元。
西方國家對非洲有一些偏見,它們跟非洲打交道的時候,姿態(tài)是“我是來保護你的,我來收取你的費用,我不是來幫你的”。但是我們可以看到,中國一直在用行動展示著合作的誠意。
這一板塊囊括了工業(yè)化、農業(yè)現代化、綠色發(fā)展、數字經濟與實體經濟深度融合、人工智能、人才培養(yǎng)等涉及現代化進程的各類議題。
根據世界銀行的統(tǒng)計數據,過去10多年,非洲的償債金額一直在增長,其中大部分增長來自非政府機構的私人債務。其中,又以美西方的私人債務占比最高。
立足于世界民族之林,中非對這樣的愿景,都有著深刻的共鳴。也只有看到中非相似的歷史經歷、共同的發(fā)展追求,才會理解中非之間“因為當年淋過雨,所以愿意為你撐把傘”的獨特聯結。中非在國際舞臺的相互成就,背后也是以義為先、一路同行的心心相印。
更大的問題是,美西方在提出深化與非洲的經濟關系時,同時又在反腐、人權、恐怖主義、人口販運、宗教自由等方面作出了更多要求,在實質上干預非洲的政治。
在這次峰會上,中國就提出,愿主動單方面擴大市場開放,決定給予包括33個非洲國家在內的所有同中國建交的最不發(fā)達國家100%稅目產品零關稅待遇。
有非洲國家前官員曾提到,在非洲,國家一級的基礎設施規(guī)劃和建設并不鮮見,但是像非洲大陸自貿區(qū)這樣的跨境倡議需要跨境基礎設施規(guī)劃,將相鄰國家更緊密地連接起來,促進其利用各自的比較優(yōu)勢進行合作。
2018年中非合作論壇北京峰會期間,習近平主席曾用這樣一句話,形容中非之間的發(fā)展合作——根之茂者其實遂,膏之沃者其光曄。
過去20年,全球南方對世界經濟增長的貢獻率高達80%。在經濟全球化遭遇逆流的背景下,全球南方已經成為一支帶動世界走出新的發(fā)展道路的主要力量。
中國與非洲合作,不光能夠“授人以漁”,還能以著眼未來的戰(zhàn)略思維,同非洲共同追求更遠大的目標。這也是為什么中國在對非合作中,總能做成很多其他國家做不成的事情。
聯合國開發(fā)計劃署的報告就顯示,如果信用評級更多地基于經濟基本面,而非主觀評估,非洲國家的信貸融資成本將得到大幅節(jié)省。
反觀部分國家,由于其在對非合作中,始終不能切身地考慮非洲自身的發(fā)展利益,所謂的“援助”“合作”總是難以真正轉化為非洲的發(fā)展。
習近平主席曾提起南非前總統(tǒng)曼德拉的一句話,“我們正站立在非洲世紀的破曉時分,在這一世紀里,非洲將在世界民族之林占據應有位置?!?/p>
這些對非洲帶有主觀偏見的美西方信用評級機構,無異于將非洲的發(fā)展推向了惡性循環(huán)。這也是為什么美西方對非洲的貸款和投資,總是變成非洲的問題,而不是發(fā)展。
上一次,中方說的是,“將為非洲援助實施10個數字經濟項目”;這一次,中方的說法,變成了“共建中非數字技術合作中心,建設20個數字示范項目”。
唐曉陽告訴譚主:美西方國家對非洲的官方貸款主要是政治性的援助貸款,附加很多政治條件。同時,美西方對非貸款還有的來自商業(yè)機構,而這些商業(yè)機構更關注短期收益,這種借貸模式,給非洲的發(fā)展帶來了很多問題。
今年,中非合作論壇北京峰會通過了《關于共筑新時代全天候中非命運共同體的北京宣言》,為中非的合作繪制了下一步路線圖。與往屆峰會宣言相比,這一次宣言在涉及發(fā)展議題時,專門設置了一個板塊:
但其實,中國在G20中對非盟的支持還要更早。在2016年的G20杭州峰會上,中國就史無前例地邀請了許多發(fā)展中國家與會,其中就包括非洲發(fā)展新伙伴計劃組織輪值主席國塞內加爾。
在這些問題的實踐中,恰恰是發(fā)展中國家和全球南方國家正在發(fā)揮越來越大的作用,抵抗如今美西方國家搞“脫鉤”對抗,將發(fā)展議題政治化、邊緣化的阻力。
因為在基礎設施等能力的建設過程中,中非之間就實現了包括裝備、技術、標準、服務等各個層面的對標,這使得中國對非洲的投資不僅實現了交通的“硬聯通”,還為未來的中非、非洲國家與非洲國家之間準備好了“軟聯通”。
去年10月巴以新一輪沖突爆發(fā)后,非洲國家展現出不盲從西方國家的姿態(tài)、根據是非曲直自主地選擇勸和促談的立場。此外,非洲在安全合作上的獨立性也明顯提升。去年2月,南非就與中國和俄羅斯舉行了海上聯合演習,來維護南非外海等相關海域以及海上戰(zhàn)略通道的安全。
更為雪上加霜的是,一些美西方信用評級機構,由于缺乏對非洲的實地考察,在對非洲國家的評級過程中充滿著主觀偏見,不斷夸大對非洲投資的風險,下調非洲信用評級。這使得非洲不得不支付更高的貸款利息,并且更難以獲得發(fā)展所需的國際投資。
統(tǒng)計中非領導人談到的經貿合作會發(fā)現,中方在鐵路、港口等大批合作項目已經陸續(xù)竣工后,經常會提到一個新的話題:如何發(fā)展非洲的自由貿易。
比如,歐非經濟伙伴關系雖然也提倡歐非之間簽署自由貿易協定,但簽署的前提是,工業(yè)和產品必須嚴格遵守歐洲標準才能獲準出口到歐盟,這對于非洲國家現有加工和制造水平來說,還相當困難。
中國支持非洲國家將資源、區(qū)位等優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢,增強非洲第二、第三產業(yè)發(fā)展動力,這將不斷推動中非經貿合作轉型升級,開拓新的合作空間。
||在吉布提,中國企業(yè)的投資建設激活了整個國家的經濟增長,吉布提總統(tǒng)感慨,西方國家用100年都沒能改變吉布提的貧窮,但中國僅用了3年。
但除了南非、肯尼亞等臨海的非洲國家有傳統(tǒng)的港口優(yōu)勢之外,非洲內陸國家在道路網絡方面還存在巨大的基礎設施缺口,這成了阻礙非洲自貿區(qū)實際運轉的主要挑戰(zhàn)之一。
今年,中方發(fā)起了中非攜手推進現代化十大伙伴行動。值得注意的是,相較于上一次中國在中非合作論壇部長級會議發(fā)起的九項工程,這一次出現了一個新的板塊——中非產業(yè)鏈合作。
國際貨幣基金組織就世界未來的發(fā)展,曾提出過兩種愿景:“低目標情景”和“高目標情景”。在所謂的“低目標情景”中,未來100年全球GDP大約是目前的3倍,全球生活水平將是目前的2倍。而在“高目標情景”中,全球GDP將增長13倍,生活水平將提高9倍。
二十國集團(G20)峰會上,非洲聯盟(AU)被正式接納為成員,金磚國家合作機制也新增加了兩個非洲國家,實現歷史性擴員。
習近平主席在主旨講話中特別提到,中方愿幫助非洲提升自主維護和平穩(wěn)定的能力,推動全球安全倡議率先在非洲落地,促進高質量發(fā)展和高水平安全良性互動,共同維護世界和平穩(wěn)定。
澳门星际xj官网通過對報告主題的提取,可以發(fā)現,這些智庫都注意到了非洲在經濟發(fā)展、人口增長、資源開發(fā)、技術轉型,以及非洲在國際組織的話語權方面出現的積極變化。
除了G20之外,在聯合國,中國也一直支持非洲發(fā)出自己的聲音。在聯合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程制訂期間,中方明確建議將非洲的關切和訴求列為聯合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程的重點考慮事項。
這些條件,反映著美西方在與非洲交往時,依舊計算著經濟、外交、政治利益的得失,在覬覦非洲的話語權,爭取“非洲的一票”的同時,又在打壓非洲的發(fā)展權。
在這個過程中,中非之間的貿易結構還在不斷優(yōu)化。去年,機電產品就成了中國對非出口的“主力軍”,“新三樣”產品對非出口實現較快增長,新能源汽車、鋰電池、光伏產品出口同比增長291%、109%和57%。
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游戲版本 V3.9.3 | 大小 33.50M |
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