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國(guó)務(wù)院部門(mén)法制機(jī)構(gòu)，省、自治區(qū)、直轄市人民政府和設(shè)區(qū)的市、自治州的人民政府法制機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)本部門(mén)、本地方的規(guī)章備案工作。

第十二條 國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織、企業(yè)事業(yè)單位、公民認(rèn)為地方性法規(guī)同行政法規(guī)相抵觸的，或者認(rèn)為規(guī)章以及國(guó)務(wù)院各部門(mén)、省、自治區(qū)、直轄市和設(shè)區(qū)的市、自治州的人民政府發(fā)布的其他具有普遍約束力的行政決定、命令同法律、行政法規(guī)相抵觸的，可以向國(guó)務(wù)院書(shū)面提出審查建議，由國(guó)務(wù)院備案審查工作機(jī)構(gòu)研究并提出處理意見(jiàn)，按照規(guī)定程序處理。

(五)經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)由經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的省、市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)國(guó)務(wù)院備案，浦東新區(qū)法規(guī)由上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)國(guó)務(wù)院備案，海南自由貿(mào)易港法規(guī)由海南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)國(guó)務(wù)院備案。

第二十四條 國(guó)務(wù)院備案審查工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)省、自治區(qū)、直轄市人民政府法制機(jī)構(gòu)規(guī)章備案審查工作的聯(lián)系和指導(dǎo)，通過(guò)培訓(xùn)、案例指導(dǎo)等方式，推動(dòng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府提高規(guī)章備案審查工作能力和質(zhì)量。

國(guó)務(wù)院備案審查工作機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)法規(guī)、規(guī)章存在涉及其他機(jī)關(guān)備案審查工作職責(zé)范圍的共性問(wèn)題的，可以與其他機(jī)關(guān)備案審查工作機(jī)構(gòu)開(kāi)展聯(lián)合調(diào)研或者聯(lián)合審查，共同研究提出審查意見(jiàn)和建議。

第十一條 國(guó)務(wù)院備案審查工作機(jī)構(gòu)對(duì)報(bào)送備案的法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行主動(dòng)審查，并可以根據(jù)需要進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審查。主動(dòng)審查一般應(yīng)當(dāng)在審查程序啟動(dòng)后2個(gè)月內(nèi)完成；情況疑難復(fù)雜的，為保證審查質(zhì)量，可以適當(dāng)延長(zhǎng)審查期限。

第十九條 部門(mén)規(guī)章之間、部門(mén)規(guī)章與地方政府規(guī)章之間對(duì)同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致的，由國(guó)務(wù)院備案審查工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)調(diào)；經(jīng)協(xié)調(diào)不能取得一致意見(jiàn)的，由國(guó)務(wù)院備案審查工作機(jī)構(gòu)提出處理意見(jiàn)報(bào)國(guó)務(wù)院決定，并通知制定機(jī)關(guān)。

第六條 國(guó)務(wù)院備案審查工作機(jī)構(gòu)依照本條例的規(guī)定負(fù)責(zé)國(guó)務(wù)院的法規(guī)、規(guī)章備案工作，履行備案審查監(jiān)督職責(zé)，健全備案審查工作制度，每年向國(guó)務(wù)院報(bào)告上一年法規(guī)、規(guī)章備案審查工作情況。

第十四條 國(guó)務(wù)院備案審查工作機(jī)構(gòu)審查法規(guī)、規(guī)章時(shí)，認(rèn)為需要有關(guān)的國(guó)務(wù)院部門(mén)或者地方人民政府提出意見(jiàn)的，有關(guān)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)回復(fù)；認(rèn)為需要法規(guī)、規(guī)章的制定機(jī)關(guān)說(shuō)明有關(guān)情況的，有關(guān)的制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)予以說(shuō)明。

第三條 法規(guī)、規(guī)章備案審查工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾，依照法定權(quán)限和程序進(jìn)行。

本條例所稱(chēng)規(guī)章，包括部門(mén)規(guī)章和地方政府規(guī)章。部門(mén)規(guī)章，是指國(guó)務(wù)院各部、各委員會(huì)、中國(guó)人民銀行、審計(jì)署和具有行政管理職能的直屬機(jī)構(gòu)以及法律規(guī)定的機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱(chēng)國(guó)務(wù)院部門(mén))根據(jù)法律和國(guó)務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令，在本部門(mén)的權(quán)限范圍內(nèi)依照《規(guī)章制定程序條例》制定的規(guī)章。地方政府規(guī)章，是指省、自治區(qū)、直轄市和設(shè)區(qū)的市、自治州的人民政府根據(jù)法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)、直轄市的地方性法規(guī)，依照《規(guī)章制定程序條例》制定的規(guī)章。

暫緩辦理備案登記的，由國(guó)務(wù)院備案審查工作機(jī)構(gòu)通知制定機(jī)關(guān)補(bǔ)充報(bào)送備案或者重新報(bào)送備案；制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到通知之日起15日內(nèi)按照要求補(bǔ)充或者重新報(bào)送備案；補(bǔ)充或者重新報(bào)送備案符合規(guī)定的，予以備案登記。

第十八條 經(jīng)審查，認(rèn)為規(guī)章應(yīng)當(dāng)予以糾正的，國(guó)務(wù)院備案審查工作機(jī)構(gòu)可以通過(guò)與制定機(jī)關(guān)溝通、提出書(shū)面審查意見(jiàn)等方式，建議制定機(jī)關(guān)及時(shí)修改或者廢止；或者由國(guó)務(wù)院備案審查工作機(jī)構(gòu)提出處理意見(jiàn)報(bào)國(guó)務(wù)院決定，并通知制定機(jī)關(guān)。

第五條 國(guó)務(wù)院部門(mén)，省、自治區(qū)、直轄市和設(shè)區(qū)的市、自治州的人民政府應(yīng)當(dāng)依法履行規(guī)章備案職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)規(guī)章備案工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

第二十五條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)發(fā)布的規(guī)章和其他具有普遍約束力的行政決定、命令的監(jiān)督，依照本條例的有關(guān)規(guī)定，建立相關(guān)的備案審查制度，維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一，保證法律、法規(guī)的正確實(shí)施。

876棋盘app下载第一條 為了規(guī)范法規(guī)、規(guī)章備案審查工作，提高備案審查能力和質(zhì)量，加強(qiáng)對(duì)法規(guī)、規(guī)章的監(jiān)督，維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一，根據(jù)《中華人民共和國(guó)立法法》的有關(guān)規(guī)定，制定本條例。

第九條 報(bào)送法規(guī)、規(guī)章備案，符合本條例第二條和第八條第二款、第三款、第四款規(guī)定的，國(guó)務(wù)院備案審查工作機(jī)構(gòu)予以備案登記；不符合第二條規(guī)定的，不予備案登記；符合第二條規(guī)定但不符合第八條第二款、第三款、第四款規(guī)定的，暫緩辦理備案登記。

第十七條 地方性法規(guī)與部門(mén)規(guī)章之間對(duì)同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致的，由國(guó)務(wù)院備案審查工作機(jī)構(gòu)提出處理意見(jiàn)，報(bào)國(guó)務(wù)院依照《中華人民共和國(guó)立法法》的有關(guān)規(guī)定處理。

第二十三條 對(duì)于不報(bào)送規(guī)章備案或者不按時(shí)報(bào)送規(guī)章備案的，由國(guó)務(wù)院備案審查工作機(jī)構(gòu)通知制定機(jī)關(guān)，限期報(bào)送；逾期仍不報(bào)送的，給予通報(bào)，并責(zé)令限期改正。

第十五條 國(guó)務(wù)院備案審查工作機(jī)構(gòu)審查法規(guī)、規(guī)章時(shí)，可以通過(guò)座談會(huì)、論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)、委托研究、實(shí)地調(diào)研等方式，聽(tīng)取國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織、企業(yè)事業(yè)單位、專(zhuān)家學(xué)者以及利益相關(guān)方的意見(jiàn)，并注重發(fā)揮備案審查專(zhuān)家委員會(huì)的作用。

第七條 國(guó)務(wù)院備案審查工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)備案審查銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制加強(qiáng)與其他機(jī)關(guān)備案審查工作機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，在雙重備案聯(lián)動(dòng)、移交處理、征求意見(jiàn)、會(huì)商協(xié)調(diào)、信息共享、能力提升等方面加強(qiáng)協(xié)作配合。

第十六條 經(jīng)審查，地方性法規(guī)同行政法規(guī)相抵觸的，由國(guó)務(wù)院備案審查工作機(jī)構(gòu)移送全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)研究處理；必要時(shí)由國(guó)務(wù)院提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)處理。

第二十一條 規(guī)章的制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到本條例第十八條、第十九條、第二十條規(guī)定的通知之日起30日內(nèi)，將處理情況報(bào)國(guó)務(wù)院備案審查工作機(jī)構(gòu)。