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這個(gè)案子就是在“保護(hù)圈”建立后，由陽新縣水利局發(fā)現(xiàn)線索后，移交檢察機(jī)關(guān)，雙方協(xié)作聯(lián)動(dòng)，共同推動(dòng)辦理的。在雙方共同作用下，這里擺脫了歷史遺留問題，退垸還湖面積達(dá)5200多畝。

“延伸產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)且粋€(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必由之路，而這個(gè)規(guī)律在某些犯罪行為中同樣適用，我們在辦案中發(fā)現(xiàn)，沿江非法采砂便有這樣的‘隱秘’產(chǎn)業(yè)鏈?！秉S石港區(qū)檢察院黨組成員、副檢察長薛青松介紹。

作為長江鄂東段刑事案件集中辦理的指定機(jī)關(guān)之一，黃石港區(qū)檢察院辦理涉江案件時(shí)以“嚴(yán)”字貫穿，近年來，隨著案件辦理經(jīng)驗(yàn)累積，該院摸索出了一套行之有效的打擊方法——非法采砂“鏈條式”打擊。

2023年辦理的王某某、沈某某等6人涉嫌非法采礦案就是其中的一個(gè)典型，從這個(gè)最初的盜采江砂的案子，檢察官一路挖出碼頭卸砂、收砂、買砂等若干犯罪環(huán)節(jié)，從一案變?nèi)福瑢⒄麠l灰色產(chǎn)業(yè)鏈連根拔起。

為了精準(zhǔn)打擊非法采砂產(chǎn)業(yè)鏈，檢察官在辦理非法采砂案件時(shí)，并不局限于一案一辦，而是通過研判分析，引導(dǎo)偵查方向，著力通過辦理一案挖出犯罪的上下游產(chǎn)業(yè)，形成全鏈條打擊。

這些案件的辦理，向社會(huì)釋放出明確的信號(hào)，黃石市檢察機(jī)關(guān)重拳出擊守護(hù)長江生態(tài)環(huán)境絕不手軟，對涉長江生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為絕不姑息。

比如柯某干等人非法采砂案，這是陽新縣檢察院在辦理柯某干等人涉黑涉惡案件中發(fā)現(xiàn)的線索，調(diào)查顯示2016年11月至2018年5月期間，柯某干等人組織40余艘“三無”采砂船，在鯉魚洲區(qū)域采江砂共28.5987萬噸，獲利1128.6654萬元。

流域綜合治理從來是個(gè)“綜合性”工程，在持續(xù)的辦案中，黃石市檢察機(jī)關(guān)意識(shí)到，單打獨(dú)斗不如擴(kuò)大“保護(hù)圈”，加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作配合，才能真正實(shí)現(xiàn)從“恢復(fù)性”治水向“預(yù)防性”治理轉(zhuǎn)變。

數(shù)字檢察是法律監(jiān)督手段的革命，近年來黃石市檢察機(jī)關(guān)大力發(fā)展“數(shù)字檢察”，在流域綜合治理這個(gè)綜合性難題面前，更是上足“手段”，連續(xù)開發(fā)數(shù)個(gè)模型，應(yīng)對其中難題。

在黃石市檢察院指導(dǎo)下，大冶市檢察院將規(guī)劃編制、建設(shè)審批、排污許可、環(huán)保稅等數(shù)據(jù)整合起來，研發(fā)了“涉水排污監(jiān)管公益訴訟法律監(jiān)督模型”。通過開展專項(xiàng)整治，立辦公益訴訟案件33件，提出檢察建議16份，提起行政公益訴訟2件，并會(huì)同行政機(jī)關(guān)簽訂《關(guān)于建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與司法聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制的實(shí)施意見》，確保預(yù)防性治理見真章、出實(shí)效。

“水資源是黃石得天獨(dú)厚的自然稟賦，作為武漢都市圈重要增長極以及長江大保護(hù)的重要戰(zhàn)場，水安全和水環(huán)境安全是黃石檢察人必須扛起的政治責(zé)任、法治責(zé)任、檢察責(zé)任?！秉S石市檢察院黨組書記、檢察長項(xiàng)金橋說。

類似的故事，在大冶湖也在上演，去年7月，黃石6家基層檢察院聯(lián)合簽訂《環(huán)大冶湖生態(tài)檢察區(qū)域協(xié)作機(jī)制》，建立了信息交流共享、案件辦理協(xié)作、生態(tài)修護(hù)協(xié)同、聯(lián)席會(huì)商、業(yè)務(wù)素能提升協(xié)作、風(fēng)險(xiǎn)防控等機(jī)制，正式開啟了環(huán)大冶湖流域綜合治理公益保護(hù)共建之路。機(jī)制促推下，兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)立辦大冶湖流域案件16件，形成了流域治理的合力。

大冶市檢察院在辦理一起危險(xiǎn)廢液處置行政公益訴訟案時(shí)，以點(diǎn)帶面進(jìn)行了全面排查，發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)存在排污企業(yè)超標(biāo)排放污染物、未繳納環(huán)境保護(hù)稅等違法行為，涉水排污存在一定的監(jiān)管漏洞，部門之間沒有形成合力。

爱游戏官网返利平台如果說奔騰不息的長江繞城而過，為黃石打開了對外開放的懷抱，那么靈韻包容的百湖之水則滋潤著一方水土，為城市注入靈動(dòng)與活力。

為了實(shí)現(xiàn)對犯罪行為人的精準(zhǔn)打擊，去年該院研發(fā)了“非法采礦漏犯監(jiān)督模型”。該模型通過將行政處罰數(shù)據(jù)庫與檢察機(jī)關(guān)的刑事案件證人數(shù)據(jù)庫進(jìn)行碰撞，梳理找出過去因雇傭時(shí)限“未達(dá)標(biāo)”等種種原因遺漏的，流竄于多個(gè)非法采砂船上所謂的“臨時(shí)工”，以此嚴(yán)密刑法及行政處罰法網(wǎng)。該模型自去年5月建模以來，已碰撞發(fā)現(xiàn)非法采礦漏犯6名。

“共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)。”黃石市檢察機(jī)關(guān)秉持檢察一體化理念，堅(jiān)持內(nèi)部一體、橫向協(xié)同、數(shù)字賦能，以生態(tài)檢察工作現(xiàn)代化推動(dòng)檢察工作現(xiàn)代化，更好服務(wù)保障長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展和美麗黃石建設(shè)。

薛青松介紹，非法采砂是長江上較為常見的犯罪行為，其犯罪主體在于個(gè)人，但船員具有流動(dòng)性，一些“臨時(shí)工”往往會(huì)成為“漏網(wǎng)之魚”。

“這樣的守護(hù)合力，在黃石已逐漸織密成網(wǎng)?！秉S石市檢察院黨組副書記、副檢察長秦國文說，近年來黃石市檢察機(jī)關(guān)在辦理長江流域綜合治理案件時(shí)，格外注意辦案政治效果、法律效果、社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一，邀請社會(huì)各界人士參與其中，有意識(shí)地?cái)U(kuò)大辦案影響力。

去年，陽新縣檢察院與黃石市網(wǎng)湖濕地自然保護(hù)區(qū)管理局、興國鎮(zhèn)政府、半壁山管理區(qū)等14家單位會(huì)簽《關(guān)于建立環(huán)網(wǎng)湖流域綜合治理協(xié)作機(jī)制的意見》，并與網(wǎng)湖濕地周邊12村鎮(zhèn)建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)作機(jī)制，聘請19名村民擔(dān)任“益心為公”志愿者，及時(shí)收集可能損害網(wǎng)湖濕地生態(tài)環(huán)境的案件線索，形成“檢察+行政+志愿者”工作合力，筑牢網(wǎng)湖濕地生態(tài)環(huán)境保護(hù)屏障。

2023年年底，黃石市檢察院組建了一支由人大代表、政協(xié)委員、益心為公志愿者和市民代表組建的“檢”微知著觀察團(tuán)，深入辦案一線，實(shí)地探訪檢察助力流域綜合治理的故事；鐵山區(qū)檢察院將公開聽證會(huì)搬到了大冶湖畔，以案說法讓村民意識(shí)到在大冶湖禁漁期內(nèi)非法捕撈、販賣螺螄是違法行為；新晉“網(wǎng)紅”翡翠湖邊，在代表、委員、人民監(jiān)督員的見證下，檢察“藍(lán)”將監(jiān)督之力融合在守護(hù)底色里。

該案中，陽新縣檢察院刑事檢察部門和公益訴訟檢察部門同步介入偵查，迅速查明全部案件事實(shí)。經(jīng)司法鑒定中心對案涉生態(tài)環(huán)境損害進(jìn)行鑒定評(píng)估，認(rèn)定柯某干等人非法采砂行為對長江水環(huán)境、浮游動(dòng)植物、底棲生物等均會(huì)造成負(fù)面影響，造成生物資源損失費(fèi)用巨大。后武漢海事法院判決支持檢察機(jī)關(guān)全部訴訟請求，被告柯某干等12人被判賠償生態(tài)損害賠償費(fèi)用4012603元。

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