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emc全站网页版核心觀點(diǎn):中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專欄作者屈曉東認(rèn)為,唯有下大氣力、持續(xù)推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化升級(jí),才能讓廣大經(jīng)營(yíng)主體枝繁葉茂。以營(yíng)商環(huán)境之“優(yōu)”,促發(fā)展之“進(jìn)”,中國(guó)經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
經(jīng)營(yíng)主體“增”勢(shì)喜人,離不開政策的支持。近年來(lái),從發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》,到出臺(tái)《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》,再到推出“金融支持25條”“市場(chǎng)監(jiān)管22條”“便民辦稅28條”,一系列舉措應(yīng)出盡出,讓各類經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展預(yù)期更穩(wěn)、信心更強(qiáng)。
經(jīng)營(yíng)主體是我國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主要參與者、就業(yè)機(jī)會(huì)的主要提供者、技術(shù)進(jìn)步的主要推動(dòng)者,經(jīng)營(yíng)主體活力代表著經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。數(shù)據(jù)顯示,2023年全國(guó)登記在冊(cè)經(jīng)營(yíng)主體達(dá)到1.84億戶,企業(yè)活躍度同比提高0.69%,退出企業(yè)平均壽命延長(zhǎng)0.64年。
先說(shuō)“進(jìn)入”。市場(chǎng)準(zhǔn)入是各類經(jīng)營(yíng)主體開展經(jīng)營(yíng)、參與競(jìng)爭(zhēng)的起點(diǎn)。9月6日,杭溫高鐵開通運(yùn)營(yíng)。杭溫鐵路是國(guó)家發(fā)展改革委社會(huì)資本投資示范項(xiàng)目。2018年6月,浙江省政府與百盛聯(lián)合集團(tuán)簽署杭溫鐵路國(guó)家混合所有制改革試點(diǎn)協(xié)議,這項(xiàng)民間資本投身重大項(xiàng)目建設(shè)的突破之舉,正是得益于市場(chǎng)準(zhǔn)入制度改革。不久前,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的意見》。這將推動(dòng)市場(chǎng)準(zhǔn)入管理更加規(guī)范,更好保障經(jīng)營(yíng)主體依法平等進(jìn)入市場(chǎng)。
進(jìn)一步看,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的過程,也是一個(gè)不斷深化改革沖破思想觀念束縛、突破利益固化藩籬的過程。無(wú)論是清除市場(chǎng)壁壘,還是轉(zhuǎn)變政府職能,無(wú)論是提升服務(wù)質(zhì)效,還是推進(jìn)制度集成創(chuàng)新,都需要堅(jiān)持向改革要?jiǎng)恿?、向?chuàng)新要活力。既著力解決短板弱項(xiàng)、疏通堵點(diǎn)難點(diǎn),又注重建立長(zhǎng)效機(jī)制、夯實(shí)制度基礎(chǔ)。如此,才能更有效激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。
再談“服務(wù)”。提升政務(wù)服務(wù)水平是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的必然要求,直接關(guān)系市場(chǎng)各類經(jīng)營(yíng)主體的獲得感和發(fā)展信心。比如,針對(duì)企業(yè)信息變更、企業(yè)注銷和開辦餐飲店這3項(xiàng)群眾經(jīng)常遇到的、涉及部門比較多的事項(xiàng),今年市場(chǎng)監(jiān)督管理總局會(huì)同有關(guān)部門推行了“高效辦成一件事”改革。數(shù)據(jù)顯示,目前,企業(yè)信息變更環(huán)節(jié)由7個(gè)壓減到1個(gè),提交材料減少13份,審批時(shí)間減少6個(gè)工作日??梢哉f(shuō),改革使得企業(yè)和群眾辦事環(huán)節(jié)更少、周期更短、流程更優(yōu)、成本更低。
不容忽視的是,各類經(jīng)營(yíng)主體仍不同程度面臨著流動(dòng)資金不足、融資貴融資難,市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘多、行政審批手續(xù)繁,政策貫徹落實(shí)不到位、政策獲取便利度不高等現(xiàn)實(shí)問題。下一步,還要持續(xù)為經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境。
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