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進一步加大財政保障力度。2023年，中央財政撥付三大糧食作物保費補貼約200億元，為超過1億戶次種糧農(nóng)戶提供風(fēng)險保障超過8000億元。本次政策擴大到全國以后，各地財政將多給農(nóng)戶補貼約100億元。財政部將會同有關(guān)方面督促保險公司按照保本微利的原則，厘定保險費率。同時，各級財政部門加強機構(gòu)遴選、保費補貼、績效評價、財會監(jiān)督等工作，并依托財政部各地監(jiān)管局發(fā)揮就地就近監(jiān)督作用，嚴(yán)格審核農(nóng)業(yè)保險服務(wù)質(zhì)量、農(nóng)戶滿意度、資金管理等。

種植收入是根據(jù)能產(chǎn)多少糧食、能賣什么樣的價格，測算出一個目標(biāo)收入。如果實際收入沒達(dá)到，那么保險產(chǎn)品能夠提供一定補償，這就是種植收入保險。

竞技宝体育入口新京報訊（記者郭懿萌）5月31日上午，北京市朝陽區(qū)消防救援支隊在望京SOHO開展高層公共建筑滅火救援綜合實戰(zhàn)演練，來自望京SOHO及周邊單位的400名員工參加。被困人員在消防救援人員的引導(dǎo)下進行逃生演練。圖源：朝陽區(qū)消防救援支隊新京報記者了解到，本次演練按照單位先期處置、區(qū)域聯(lián)防、初戰(zhàn)處置、增援處置等階段進行，主要圍繞中控室“四快”處置規(guī)程、微型消防站與消防救援站初戰(zhàn)聯(lián)動、屬地消防救援站和增援消防救援站協(xié)同作戰(zhàn)等方面展開。上午9時，演練正式開始?，F(xiàn)場模擬望京SOHO塔3五層施工改造出現(xiàn)火花，引燃周邊可燃物的場景?；饎菅杆俾樱写罅繚鉄?，造成人員被困。單位立即啟動應(yīng)急處置預(yù)案，利用應(yīng)急廣播引導(dǎo)辦公樓內(nèi)工作人員疏散逃生，啟動固定消防設(shè)施，調(diào)派微型消防站到場處置，單位的技術(shù)處置隊全程保障。收到報警信息后，朝陽區(qū)消防救援支隊指揮中心迅速調(diào)集全勤指揮部、5個隊站9車50余名指戰(zhàn)員趕往現(xiàn)場。屬地消防救援站到場后，迅速成立偵察、疏散、內(nèi)攻、搜救、排煙、供水、警戒、保障等戰(zhàn)斗單元，多途徑開辟進攻和救援通道，控制火勢并開展人員疏散搜救工作。消防救援人員開展人員疏散搜救工作。圖源：朝陽區(qū)消防救援支隊全勤指揮部到場后，綜合研判火場態(tài)勢，調(diào)整力量部署，各作戰(zhàn)單元聞令即動，火被順利撲滅。在各聯(lián)勤單位的協(xié)助下，現(xiàn)場道路通暢，傷員在第一時間得到救治，實戰(zhàn)演練圓滿結(jié)束。據(jù)悉，此次演練全面提升了朝陽區(qū)消防救援支隊對轄區(qū)高層公共建筑火災(zāi)的撲救能力，增強了各部門協(xié)同作戰(zhàn)水平，規(guī)范了重點單位自防自救力量處置突發(fā)情況的操作程序，提高了各單位人員的消防安全意識。編輯 彭沖 校對 付春愔財政部副部長廖岷介紹，在農(nóng)業(yè)里，物化成本指化肥、種子、地膜這些生產(chǎn)過程中的直接投入，對這些進行保障的農(nóng)業(yè)保險就是物化成本保險即基本險。物化成本加上地租和人工的投入，就得到總的生產(chǎn)成本，對總成本進行保障的農(nóng)業(yè)保險就是完全成本保險。

“研究加強承保理賠管理相關(guān)政策，加快推動農(nóng)業(yè)保險信息化建設(shè)，支撐風(fēng)險識別、費率厘定等關(guān)鍵環(huán)節(jié)?！必斦拷鹑谒矩?fù)責(zé)人董德剛說。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部計劃財務(wù)司負(fù)責(zé)人王衍說，在各級財政大力支持下，針對種糧農(nóng)民的補貼、價格、保險“三位一體”的收益保障政策體系逐步構(gòu)建完善，調(diào)動了種糧農(nóng)民的積極性。在這個體系中，農(nóng)業(yè)保險為種糧農(nóng)民提供了災(zāi)害風(fēng)險兜底保障。特別是三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險逐步擴大范圍以后，保障更加有效。農(nóng)民遭受災(zāi)害后獲得的理賠可以有效保障恢復(fù)再生產(chǎn)，大大增強種糧信心。

優(yōu)化農(nóng)業(yè)保險服務(wù)、更好地支持防災(zāi)救災(zāi)具有重要意義。據(jù)介紹，去年河南遭受“爛場雨”后，多家保險公司投入3600多萬元資金，和政府的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金聯(lián)動做“一噴三防”，幫助農(nóng)戶搶排田間積水、進行搶收作業(yè)以及烘干運輸?shù)?，大大降低了糧食損失。這一方面減少農(nóng)戶損失，另一方面減少了保險機構(gòu)理賠壓力。

金融監(jiān)管總局財產(chǎn)保險監(jiān)管司司長尹江鰲說，去年農(nóng)險賠付1124億元，同比增速25.4%，5772萬戶農(nóng)戶獲得理賠。今年1—4月份，農(nóng)險賠付294億元，同比增長8%，惠及農(nóng)戶813萬戶。

進一步優(yōu)化各部門協(xié)作機制?！拔覀冊谇捌谠圏c基礎(chǔ)上建立了各方參與的工作機制，形成了發(fā)展有合力、農(nóng)戶有收益、產(chǎn)業(yè)有保障、資金有效率、運行較規(guī)范的持續(xù)發(fā)展的格局?！绷吾赫f，財政部門從發(fā)展目標(biāo)、政策制定、資金保障等方面統(tǒng)籌推動；保險監(jiān)管部門負(fù)責(zé)市場和機構(gòu)監(jiān)督管理制度；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策指導(dǎo)和定損指導(dǎo)；保險公司負(fù)責(zé)提供承保、理賠、宣傳等具體服務(wù)；農(nóng)業(yè)再保險公司負(fù)責(zé)提供再保險服務(wù)。

“三大主糧完全成本保險和種植收入保險在逐步覆蓋產(chǎn)糧大縣的過程中，在風(fēng)險防范、承保理賠、運行機制、農(nóng)戶接受度等方面都已經(jīng)比較成熟，受到種糧農(nóng)戶及地方政府的歡迎。初步統(tǒng)計，近3年產(chǎn)糧大縣三大主糧平均保障水平提升了48%，承保面積增加了約1.5億畝，增產(chǎn)超過500億斤?！绷吾赫f，將進一步總結(jié)實踐經(jīng)驗，指導(dǎo)新實施地區(qū)將工作做得更好。

全國平均來看，物化成本保險保障水平大約是每畝525元，2007年開始實施，2012年在全國推廣。“隨著我國農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展，物化成本保險不夠‘解渴’，不能滿足廣大種糧農(nóng)民的需要?！绷吾赫f，完全成本保險保障水平大約是每畝1125元，遇到自然災(zāi)害以后，根據(jù)損失程度賠償。

“倡導(dǎo)‘防救并舉、防勝于賠’的理念?！蓖跹苷f，希望保險機構(gòu)在“防”字上做更大的文章，與政府的農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)政策措施同頻聯(lián)動，共同幫助種糧農(nóng)戶防災(zāi)減災(zāi)奪豐收。

進一步優(yōu)化大災(zāi)風(fēng)險分散機制。據(jù)介紹，我國建立了直保公司大災(zāi)風(fēng)險準(zhǔn)備金、再保險、地方政府支持等大災(zāi)應(yīng)對機制。但部分直保公司規(guī)模較小、能力有限，另一方面雖然地方有政府救助等應(yīng)急機制，但還沒有與保險形成優(yōu)勢互補?！氨ｋU機制在發(fā)揮作用的同時，也要與應(yīng)急管理機制相統(tǒng)籌，把握好政府和市場的關(guān)系。我們也鼓勵各地因地制宜探索建立風(fēng)險分散機制。”董德剛說。(本報記者 屈信明)

進一步提升基層服務(wù)質(zhì)量。據(jù)介紹，目前各級政府依托保險公司及其省級分公司、縣級分支機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)網(wǎng)點、村子里對接農(nóng)戶的協(xié)保員等，全面鋪開服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。目前，農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營主體由2007年的6家增加到了現(xiàn)在的30多家，建成基層服務(wù)網(wǎng)點約40萬個，服務(wù)人員約50萬人。本次政策落地過程中，將進一步發(fā)揮保險網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，服務(wù)好“最后一公里”。

“假設(shè)一名農(nóng)民種了100畝水稻，化肥等直接投入再加上地租、人工等每畝成本是1500元，總成本就是15萬元，如果沒有保險，遭遇大災(zāi)絕收了，15萬元全部損失。如果投了完全成本保險，在財政補貼下，100畝地大概交1000多元，賠償最多可以得到12萬元，加上其他農(nóng)業(yè)直接補貼，基本上可以把這15萬元的投入補回來，解決了種糧的后顧之憂。”廖岷介紹。

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