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      賬戶每進(jìn)一筆賬,葉天宇負(fù)責(zé)登記具體戶數(shù),并在業(yè)主群里實(shí)時(shí)更新進(jìn)度。到了第二周,資金基本都到位了。在他看來,最后的幾筆賬來之不易,“背后不知道要做多少協(xié)調(diào)工作?!?/p>

      談到新電梯,紅楓公寓內(nèi)的業(yè)主們可有話說了。相比于老電梯,新電梯的控制系統(tǒng)更為智能,按一次按鈕,再也不會(huì)出現(xiàn)兩部電梯同時(shí)響應(yīng)并??吭谕粯菍拥那闆r,電梯運(yùn)行效率變高,業(yè)主們等待時(shí)間大大縮短。

      使用維修基金要等,可換梯工作不能停下,業(yè)主自籌費(fèi)用更換的另一部電梯被提上日程。對(duì)于這場(chǎng)從零開始的換梯,最困難的環(huán)節(jié)才剛剛開始。

      該居委書記曾上門詢問過一位業(yè)主,其房屋是業(yè)主向單位購買的售后公房。1994年5月,上海市人民政府實(shí)施了《關(guān)于出售公有住房的暫行辦法》,允許員工把單位分的公房按照成本價(jià)或者較低的價(jià)格買下產(chǎn)權(quán)。

      地理位置如此相近,為何在政策待遇上存在差異?面對(duì)業(yè)主的疑問,紅楓公寓業(yè)委會(huì)主任咨詢了區(qū)房管局,得到回復(fù)稱,針對(duì)換梯,目前上海市可供參考的政策文件是《關(guān)于推進(jìn)本市老舊住宅電梯修理、改造、更新工作的實(shí)施方案》。該文件僅為指導(dǎo)文件,意味著各區(qū)可根據(jù)實(shí)際情況自行決定是否提供政策或資金支持。

      紅楓公寓位于上海閔行區(qū)虹橋鎮(zhèn),共25層,每層6戶。上世紀(jì)90年代初,城市化浪潮尚未席卷至此,這里還是虹二村王家弄的宅子。公寓于1997年破土動(dòng)工。居民區(qū)副書記朱莉彬清楚地記得,那年他讀初一,每次路過王家弄,看著高樓一點(diǎn)點(diǎn)被建造起來。1998年,業(yè)主們陸續(xù)入住。此后,虹二村變成了古北新城小區(qū),后歷經(jīng)五期開發(fā),直至2013年全部完成,而紅楓公寓依然是整個(gè)小區(qū)最早建造的高層住宅。

      2023年5月開始施行的《上海市電梯安全管理辦法》規(guī)定,投入使用滿15年的電梯可經(jīng)評(píng)估后確定是否繼續(xù)使用或者對(duì)電梯進(jìn)行修理、改造、更新。然而,與多層住宅加裝電梯相比,高層住宅換梯缺乏可參考的經(jīng)驗(yàn)和細(xì)化的指導(dǎo)方案。

      四年后,更換電梯又一次被提上日程。李新的朋友、同樣也是樓組長的雷一峰請(qǐng)女兒代筆寫了一封信給居委會(huì)和業(yè)委會(huì)。但訴求還是被擱置了,原因依然是電梯的老舊沒有讓所有業(yè)主都感同身受。

      《2023年上海市電梯安全情況報(bào)告》中提及2024年工作目標(biāo)時(shí)表示,鼓勵(lì)各區(qū)出臺(tái)老舊住宅電梯更新、改造、修理補(bǔ)貼政策,督促指導(dǎo)業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)動(dòng)用住宅專項(xiàng)維修資金排除電梯故障隱患。

      在擔(dān)任居民區(qū)副書記前,朱莉彬曾在鎮(zhèn)房管辦工作。他理解部分業(yè)主對(duì)維修基金的顧慮。他向業(yè)主們反復(fù)解釋,形容自己就像一臺(tái)“復(fù)讀機(jī)”。但老舊電梯的更換工作,關(guān)系到150戶業(yè)主的乘梯安全,已經(jīng)等了六年,真的不能再等了。

      去年11月,居委牽頭成立了換梯工作小組,也曾召集“三駕馬車”召開過一次換梯工作會(huì)議,物業(yè)方負(fù)責(zé)對(duì)接電梯檢測(cè)機(jī)構(gòu),原計(jì)劃于今年春節(jié)假期后檢測(cè),至今沒有后續(xù)。記者兩次走訪后了解到,小區(qū)換了物業(yè)經(jīng)理,新就職的經(jīng)理表示對(duì)此事并不知情。

      除去1樓的6戶業(yè)主,剩下的144戶居民里,最終只籌得了143戶資金。始終不愿意交錢的是二樓的一戶業(yè)主,換梯工作小組反反復(fù)復(fù)做工作,依然啃不下這塊“硬骨頭”。

      2018年退休后,蔡幼龍使用電梯的頻率增加了。他感到電梯在2019年之后大故障不斷,“越來越嚴(yán)重”,出現(xiàn)過困人三四個(gè)小時(shí)、門打不開或是關(guān)不上、電梯晃動(dòng)厲害、極速下墜等情況。

      有業(yè)主提出,由居委會(huì)來管理,朱莉彬覺得不妥,其中牽涉到法律風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)管問題。又有業(yè)主提議,由業(yè)委會(huì)來管理,但法律規(guī)定業(yè)委會(huì)僅有權(quán)管理維修基金。考慮過多種辦法后,換梯小組認(rèn)為,應(yīng)參考加裝電梯的資金管理模式,由換梯小組的業(yè)主代表們共同管理。

      換梯工作開始之初,另一位住在中層的業(yè)主,曾公開在業(yè)主微信群內(nèi)表示不同意換梯。這位業(yè)主曾在鐵道局下屬的機(jī)械所工作,熟悉電梯這類特種設(shè)備,蔡幼龍稱他是“真正的電梯專家”。在他看來,兩部電梯一直在做定期維保,總體上是可以運(yùn)行的,且他認(rèn)為,“電梯只要有‘驗(yàn)收合格標(biāo)志’,就沒有更換的必要”。

      在上海社會(huì)科學(xué)院副研究員李宗克看來,上海的城市化和商品住宅建設(shè)是從中心向外圍逐步擴(kuò)展的,中心城區(qū)商品房老化情況會(huì)更早出現(xiàn),問題更突出,群眾訴求強(qiáng)烈,能推動(dòng)政府制定相關(guān)政策。有關(guān)補(bǔ)貼問題,不同區(qū)情況差異很大,中心城區(qū)財(cái)政是區(qū)級(jí)統(tǒng)籌,郊區(qū)鎮(zhèn)一級(jí)政府則有更高自主性,很難制定統(tǒng)一政策。

      據(jù)了解,近年來,多個(gè)區(qū)推出了區(qū)級(jí)層面的換梯指導(dǎo)政策,并明確相對(duì)應(yīng)的補(bǔ)貼金額。但閔行區(qū)并沒有相關(guān)政策。對(duì)此,區(qū)房管局表示,正會(huì)同市場(chǎng)局、財(cái)政局,探索以業(yè)主出資、政府補(bǔ)貼的方式,共同參與消除小區(qū)居民乘梯安全隱患,希望相關(guān)指導(dǎo)政策能盡快出臺(tái)。

      隔著一條蒲匯塘,古北新城的對(duì)面就是徐匯區(qū)。兩公里外的徐匯A小區(qū),也面臨著高層換梯的難題。自去年下半年起,該小區(qū)內(nèi)一棟建造時(shí)間最早的大樓電梯頻繁出現(xiàn)故障:電梯下墜后沖頂、面板按鍵失靈、電梯門無法關(guān)閉并發(fā)出刺耳鳴聲。

      去過房管辦的可不止換梯小組成員。成功換梯后,朱莉彬才得知,曾有業(yè)主也去過鎮(zhèn)房管辦,詢問工作人員古北新城自籌資金換梯的事宜是否真實(shí)存在。

      此前葉天宇、蔡幼龍和巫學(xué)民也曾就政策問題咨詢過鎮(zhèn)房管辦,得到了同樣的回復(fù)?!叭绻麚Q梯有了相關(guān)的補(bǔ)貼和政策支持,做起來就會(huì)容易很多。”葉天宇說。

      今年5月發(fā)布的《2023年上海市電梯安全情況報(bào)告》顯示,截至2023年底,本市投入使用超過15年的老舊住宅電梯占住宅電梯總量的29.95%;投入使用超過20年的老舊住宅電梯占住宅電梯總量的12.18%。

      業(yè)主私底下向郭世鑫說明了情況。最早在購房時(shí),二樓的六戶居民統(tǒng)一表示不需要電梯,物業(yè)就把二樓的電梯關(guān)停了,二樓業(yè)主也無需繳納物業(yè)費(fèi)中與電梯相關(guān)的費(fèi)用。后來,這戶業(yè)主想要開通電梯,物業(yè)表示,需要二樓2/3業(yè)主同意,才能開通,當(dāng)時(shí)有3戶同意,3戶不同意,于是作罷。再后來,另一戶二樓業(yè)主也希望開通電梯,該戶是兩位年邁的獨(dú)居老人,電梯成為下樓剛需。朱莉彬了解情況后,走訪了三家不同意的業(yè)主,把其中一家說通了,才符合二樓電梯的開通要求。

      新梯正式啟用時(shí)掛上的“大紅花”至今沒被拆下,它標(biāo)志著一部運(yùn)行26年的老舊電梯成功換新,以及一場(chǎng)耗時(shí)六年的換梯“攻堅(jiān)戰(zhàn)”,終于落下帷幕。

      最近,業(yè)主們開始考慮起電梯未來的“養(yǎng)老金”。目前,紅楓公寓所剩的維修基金不多了,后續(xù)電梯維修,或是其他大樓需要維修的地方還有很多,錢不夠用時(shí),全體業(yè)主只能補(bǔ)繳維修基金。

      欧宝平台注册1989年,在一場(chǎng)高層住宅問題筆談會(huì)上,全國各地的專家們就“中國是否應(yīng)該發(fā)展住宅高層化”展開討論,其中被頻繁提及的問題是高層住宅的“命脈”——電梯。

      了解原因后,換梯工作小組也表示理解。蔡幼龍和巫學(xué)民當(dāng)時(shí)還表示,這戶的錢他們自掏腰包來墊。不過最終換梯總金額有所盈余,這戶人家的錢也順利解決了。

      多年的基層工作讓朱莉彬意識(shí)到,發(fā)動(dòng)居民主動(dòng)參與公共事務(wù)是提升居民自治能力的關(guān)鍵。“平時(shí)大家各忙各的,通過這次換梯,業(yè)主們彼此才有更深的了解?!痹谒磥恚绾伟焉唐贩啃^(qū)變成熟人小區(qū),是作為基層居委黨組織需要認(rèn)真考慮的問題。

      得到肯定的回復(fù)后,紅楓公寓的業(yè)主們決定先使用維修基金更換第一部電梯。維修基金由物業(yè)方代理記賬,資金使用需物業(yè)審批、簽字,同時(shí)開戶銀行也要參與審價(jià),流程較為繁瑣,而疫情又耽誤了進(jìn)度。巫學(xué)民對(duì)此不理解,情緒激動(dòng)下與物業(yè)方產(chǎn)生爭(zhēng)執(zhí),“用業(yè)主自己的錢,為什么還要等這么久?”甚至還有業(yè)主質(zhì)疑,“這難道不是一種官僚主義嗎?”

      在上海,多層住宅加裝電梯工作推行至今已有13年,指導(dǎo)政策較為完善。而高層住宅換梯,目前并無全市統(tǒng)一的指導(dǎo)性政策。即便有換梯成功的小區(qū)案例,朱莉彬也認(rèn)為“不適用”:所在區(qū)不同、小區(qū)不同、樓棟情況不同、業(yè)主們?cè)V求不同,根本無法借鑒。

      當(dāng)時(shí)正值疫情,工作小組的開會(huì)地點(diǎn)和方式,都比較隨意。有時(shí)在蔡幼龍家里,就是就在排隊(duì)做核酸時(shí)抽空聊上幾句。每次開會(huì)的內(nèi)容,蔡幼龍都會(huì)記錄,一開始寫在A4紙上,后來寫在初中英語練習(xí)簿上,經(jīng)常翻看,紙張都有些泛黃了。

      15人中又選出7人成立專業(yè)評(píng)估小組,負(fù)責(zé)電梯的招投標(biāo)工作。幾輪討論后,確定了4家電梯品牌,郭世鑫負(fù)責(zé)寫招標(biāo)書,蔡幼龍和巫學(xué)民多次前往市區(qū),實(shí)地勘察已換梯成功的小區(qū)案例,“每一個(gè)品牌至少實(shí)地考察兩家”。

      小時(shí)候,樓棟里的老鄰居都認(rèn)識(shí)葉天宇。自大學(xué)住校后,他回家的次數(shù)變少,工作以后更是早出晚歸。但通過此次換梯,他重新找回了自己與紅楓公寓新老鄰居們之間的連接。

      26歲的紅楓公寓老了。一樓大堂里,白色的墻皮耷拉著,搖搖欲墜,部分樓層的地板瓷磚壞了補(bǔ)、補(bǔ)了壞,呈現(xiàn)出兩三種不同的顏色。

      大大小小的會(huì)開了近30場(chǎng),完整的工作流程逐漸確定:征求業(yè)主意見、確定資金籌集方案、咨詢居委和物業(yè)相關(guān)流程、調(diào)研電梯廠家、準(zhǔn)備電梯招標(biāo)投標(biāo)的手續(xù)、完成評(píng)標(biāo)并公示、廠家施工、市場(chǎng)監(jiān)督管理局驗(yàn)收。

      當(dāng)公共利益與個(gè)人利益產(chǎn)生沖突時(shí),業(yè)主們是否愿意讓步?“三駕馬車”中,誰愿意主導(dǎo)換梯工作,并堅(jiān)持推進(jìn)到底?這些都是換梯是否能成功的關(guān)鍵因素。在上海,像紅楓公寓一樣需要更換電梯的高層住宅數(shù)量很多,但并不都能成功。

      2021年底,蔡幼龍、李新、雷一峰等業(yè)主代表在雷一峰家開了一次會(huì),討論換梯事宜,其中提到“首先要檢測(cè),看結(jié)果”,換還是修,在當(dāng)時(shí)并沒有準(zhǔn)確的答案。

      “每次進(jìn)電梯都有一種‘賭博’的心態(tài),祈禱不要出事”,住在一樓的葉天宇偶爾也有乘梯需要,他理解住在高層業(yè)主的心情:如果每天上班坐電梯都如此焦慮,那這一天會(huì)是個(gè)糟糕的開始。

      蔡幼龍?jiān)跇I(yè)主群里發(fā)起了一次征詢意見的“接龍”,結(jié)果僅有50%左右的業(yè)主同意換梯。作為住宅的共用部分,電梯和消防水箱、外墻、水管等部件一樣,若需維修或更換,費(fèi)用一般情況下從大樓的維修基金內(nèi)劃扣。但當(dāng)時(shí),紅楓公寓的維修基金還剩下七十多萬元。根據(jù)相關(guān)規(guī)定,其中30%是保底紅線,無法動(dòng)用。一部普通電梯市場(chǎng)價(jià)在35萬元左右,剩余的維修基金無法覆蓋兩部電梯的費(fèi)用。

      轉(zhuǎn)折點(diǎn)發(fā)生在2022年疫情封控期間。長時(shí)間居家、上下樓做核酸、搬運(yùn)物資等因素讓業(yè)主們感受到了電梯的重要性。究竟是換還是修?老電梯的原廠家已倒閉,維修時(shí)用到的重要配件需要從外地調(diào)貨,成本高,加之維修頻率逐月上升,有意向換梯的業(yè)主們認(rèn)為,與其小修小補(bǔ),不如一次性解決問題。

      按照房屋面積分?jǐn)??大家認(rèn)為不合理。有業(yè)主建議,按樓層高低分?jǐn)?,還有人認(rèn)為應(yīng)考慮每戶人家的人口數(shù)。換梯小組認(rèn)為,這些提議出發(fā)點(diǎn)都是好的,但太復(fù)雜。

      對(duì)于來之不易的新電梯,業(yè)主們格外愛惜。蔡幼龍拿著抹布,彎著腰,把新電梯擦得锃亮。樓里有兩戶人家裝修房子,要用新電梯運(yùn)送建筑材料,有業(yè)主買了隔板安裝在轎廂內(nèi),防止新梯不被剮蹭。

      難題一個(gè)個(gè)被攻克,最后一關(guān)是遴選電梯品牌。眾口難調(diào),有人希望新電梯“高大上”,最好能有人臉識(shí)別或刷卡乘梯功能,有人期待能換上觀光電梯,也有人想體驗(yàn)最新推出的電梯技術(shù),比如鋼帶曳引技術(shù)。

      針對(duì)目前上海老舊小區(qū)高層住宅的換梯難題,李宗克建議,可參考老舊小區(qū)加梯工作形成相關(guān)制度文件,推動(dòng)完善各項(xiàng)工作機(jī)制:一是對(duì)街鎮(zhèn)相關(guān)部門、居民區(qū)、物業(yè)公司、業(yè)主等各方的權(quán)責(zé)制定清晰的規(guī)范。二是提供法律、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、財(cái)務(wù)等方面的規(guī)范指引和平臺(tái)支持,保障工程質(zhì)量,確保資金安全,便利各項(xiàng)流程。此外,不同區(qū)、街鎮(zhèn)對(duì)老舊小區(qū)的物業(yè)管理有相關(guān)的補(bǔ)貼政策,一般很少覆蓋到商品房小區(qū)。建議參考既有補(bǔ)貼政策,對(duì)小區(qū)進(jìn)行合理分類,對(duì)是否補(bǔ)貼和補(bǔ)貼額度做出規(guī)定。

      公開報(bào)道顯示,截至目前,上海換梯成功的小區(qū)大多由物業(yè)或業(yè)委會(huì)牽頭開展換梯工作。但當(dāng)時(shí)紅楓公寓的業(yè)委會(huì)正值換屆,物業(yè)也并不是業(yè)主們心中的最優(yōu)選。讓物業(yè)主導(dǎo)來選擇電梯品牌和規(guī)劃資金,業(yè)主們頗有顧慮。

      反復(fù)討論后,換梯小組決定參考上海有關(guān)加裝電梯的指導(dǎo)文件,根據(jù)樓層來分?jǐn)?,并進(jìn)一步將文件中各層出資費(fèi)用百分比簡化:以100%為基準(zhǔn),根據(jù)樓層高低上下浮動(dòng),樓層越高,要分?jǐn)偟馁M(fèi)用越高,但最高不超過10%,最低不少于5%。

      蔡幼龍至今還記得,頂樓的一套房被多次轉(zhuǎn)手,目前是出租狀態(tài),物業(yè)費(fèi)還拖欠著。兩次敲門無人應(yīng),蔡幼龍犯了難,得知租戶是年輕人,下班到家晚,第三次上門,習(xí)慣早睡的蔡幼龍?zhí)匾庠谏钜沟却?,最終等到了剛下班回家的租客。通過租客的租房平臺(tái),蔡幼龍才拿到現(xiàn)房東的聯(lián)系方式。房東表示愿意出資,蔡幼龍還順便替物業(yè)把拖欠的物業(yè)費(fèi)一并收了。

      紅楓公寓作為一棟26年的高層住宅,“面臨的問題以后會(huì)越來越多,一定是一個(gè)新課題”。換梯開了個(gè)好頭,葉天宇對(duì)未來充滿信心。

      在上海,上世紀(jì)八九十年代建造的房屋屬性復(fù)雜,不僅有商品房和售后公房,還有教會(huì)房、僑會(huì)房等。而維修基金制度正式成立于1998年,在這之前建造的房屋,維修基金究竟繳沒繳、繳了多少,難以一一考證。

      一場(chǎng)招標(biāo)會(huì)在蔡幼龍家召開,蔡幼龍將密封的招標(biāo)書拆封,并拍攝視頻,傳到業(yè)主群里以示公正。在這場(chǎng)會(huì)議上,評(píng)估小組圍繞不同品牌電梯的質(zhì)量、價(jià)格、技術(shù)優(yōu)勢(shì)和服務(wù)態(tài)度等方面一一討論,要經(jīng)濟(jì)實(shí)惠、性價(jià)比高、后期維保成本低。遵循“知情同意”原則,又將所有的招標(biāo)信息以及最終選擇的日立公司介紹公示在一樓大堂,供業(yè)主參考。

      “那我來吧。”郭世鑫站了出來。他并非沒有以上的擔(dān)憂,但長期的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)告訴他,“絕不能因?yàn)橐粋€(gè)環(huán)節(jié)而耽誤整體進(jìn)度”。與換梯小組的其他成員相比,郭世鑫入住紅楓公寓時(shí)間不長,但換梯工作推進(jìn)至今,點(diǎn)點(diǎn)滴滴他都看在眼里。

      為此,倆人“蹲守”在物業(yè)辦公室,軟磨硬泡下才拿到了出租業(yè)主們的聯(lián)系方式,接著或是打電話,或亮出身份證和黨員證明上門拜訪,甚至坐九號(hào)線跑到了松江,為已經(jīng)搬出去的業(yè)主解答疑惑。“換電梯,怎么換,怎么籌集資金,都有一套書面資料,全部拿出來給他們看。”巫學(xué)民說。居委承擔(dān)“背書”工作,朱莉彬隨時(shí)在線,向打來電話確認(rèn)的業(yè)主反復(fù)解釋,“不是電信詐騙,不是電信詐騙,是真的”。

      “換梯”的呼聲早在六年前就已經(jīng)存在。住在5樓的李新今年80歲了,是紅楓公寓的上一屆樓組長。意識(shí)到電梯該換時(shí),李新計(jì)劃寫一封要求更換電梯的信給居委,但因全體業(yè)主并沒有達(dá)成共識(shí),也就沒了下文。

      最近,葉天宇和蔡幼龍正忙著給新電梯安裝不銹鋼防護(hù)板。小區(qū)的其他多層住宅樓正在推進(jìn)加裝電梯工作,他們找到朱莉彬,希望“搭個(gè)便車”。

      重?fù)?dān)最后還是落在了業(yè)主們自己身上。在朱莉彬的牽頭下,2022年7月,經(jīng)全體業(yè)主投票推薦并公示,紅楓公寓成立了15人的換梯小組,蔡幼龍、葉天宇、郭世鑫等人均在其中。

      周邊小區(qū)的居委書記也曾向朱莉彬請(qǐng)教經(jīng)驗(yàn)。朱莉彬?qū)⒘鞒膛c所有換梯的公示模板發(fā)給對(duì)方,“換梯不像加梯,連公示都有模板可借鑒。我們?cè)谧畛跗鸩輹r(shí),每一個(gè)字都經(jīng)過反復(fù)斟酌,畢竟蓋了章公示,要對(duì)內(nèi)容負(fù)責(zé)?!?/p>

      嚴(yán)格來說,他的觀點(diǎn)也沒有錯(cuò),換梯小組成員們都能理解,但這樣的觀點(diǎn)放到電梯頻繁出問題的現(xiàn)實(shí)里,有點(diǎn)“站不住腳”。郭世鑫認(rèn)為,“條文依據(jù)只是一方面,居民的切身體驗(yàn)更加重要。”

      業(yè)主們簽下確認(rèn)書后,換梯工作塵埃落定。去年夏天,設(shè)備和工人進(jìn)場(chǎng)施工,紅楓公寓的保安朱師傅清楚地記得,巫學(xué)民和蔡幼龍輪流“站崗監(jiān)工”?!罢f是監(jiān)工,其實(shí)也不算,我們都是外行人?!眱晌焕先俗猿暗馈K麄儤闼氐南敕ㄊ?,有人在現(xiàn)場(chǎng)就可以及時(shí)溝通,提升工程效率,鄰居們就能早一點(diǎn)坐上新電梯了。

      同樣是二樓,為何他的訴求沒被滿足,別人的訴求就能被滿足?這讓最早要求開通電梯的二樓業(yè)主“耿耿于懷”,所以到了換梯時(shí)刻,他不愿意出資。

      協(xié)調(diào)工作由蔡幼龍和巫學(xué)民負(fù)責(zé),蔡幼龍負(fù)責(zé)高層(12到25樓),巫學(xué)民負(fù)責(zé)低層(2到11樓)。使用維修基金換梯,需四分之三業(yè)主同意。但對(duì)于自籌資金換梯,每一戶業(yè)主的錢都不能少。

      A小區(qū)這棟大樓的電梯已“服役”近二十年。維保人員帶著記者走進(jìn)電梯機(jī)房,電梯曳引繩在業(yè)主上下樓時(shí)被反復(fù)摩擦,發(fā)出巨大的聲響。維保人員指了指這兩部電梯,表示這是他目前負(fù)責(zé)的使用頻率最高的電梯。“這棟樓業(yè)主太多,電梯使用比小區(qū)內(nèi)其他樓棟甚至其他小區(qū)的樓棟更加頻繁”,電梯運(yùn)行幾乎是24小時(shí)不停歇。

      但在部分業(yè)主看來,這并不是問題關(guān)鍵所在。一位換梯小組的成員向記者表示,這棟樓換梯成功的可能性不大,“一是哪里來錢?二是200多戶的意見,怎么統(tǒng)一?”該樓棟維修基金和紅楓公寓一樣,也只剩下70萬元左右,意味著需要居民自籌費(fèi)用換梯。即便還沒進(jìn)行到這一環(huán)節(jié),前一任物業(yè)經(jīng)理表示,“通過日常溝通,讓二樓的八戶業(yè)主都出錢,可能性不大”。

      換梯,居民自籌資金,收錢難。倘若使用維修基金,也并非易事。新建商品房在房價(jià)逐步上漲的影響下,維修基金較為充足。而老舊商品房小區(qū)維修基金初始金額低,隨著貨幣貶值和維修使用,余額難以支撐換梯工程。

      另一個(gè)問題是,電梯廠家需收到50%的首付款才能動(dòng)工,而維修基金使用規(guī)范明確規(guī)定,工程費(fèi)用一般分4次付款,首付30%,再根據(jù)施工進(jìn)度,按照45%、20%、5%付款,兩者存在差異。

      難點(diǎn)還不止于此。徐匯A小區(qū)的居委書記曾在其他小區(qū)任職時(shí),主持過幾次換梯工作。讓他印象深刻的是,有些戶主的維修基金賬戶余額竟然是0元,而維修基金的總賬戶在銀行中根據(jù)戶數(shù)被細(xì)分為多個(gè)子賬戶,若要使用,每個(gè)子賬戶都必須劃扣相應(yīng)比例。這也就意味著,0元戶主們需要補(bǔ)繳,又給換梯工作增加了難度。

      巫學(xué)民手機(jī)里保存了換梯過程中所有的資料。從一開始的“連石頭也沒有”,到最后成為虹橋鎮(zhèn)首個(gè)成功換梯的高層住宅,巫學(xué)民認(rèn)為“很難,但大家堅(jiān)持下來了,好在也做成了”。如今,80歲的他搬去和女兒同住,換梯是他作為樓組長的最后一項(xiàng)工作。

      換梯過程中,每一個(gè)共識(shí)的達(dá)成,都包含了多次討論協(xié)商。換梯小組中,最辛苦的要數(shù)蔡幼龍和巫學(xué)民等幾位核心成員?!皳Q梯流程大同小異,但要有一群‘關(guān)鍵少數(shù)’,愿意站出來,帶領(lǐng)大家屏住一口氣堅(jiān)持到底,即便遇到各種問題,但心要齊”,朱莉彬認(rèn)為,這是關(guān)鍵所在。

      換梯小組分工明確,各司其職。蔡幼龍和巫學(xué)民是其中年齡最大的兩位成員,都是老黨員,也都是樓組長,深受業(yè)主們認(rèn)可,負(fù)責(zé)與150戶業(yè)主溝通。住在一樓的葉天宇雖然使用電梯頻率不高,但從小生活在紅楓公寓,對(duì)老房子和鄰居們很有感情,本職工作又是會(huì)計(jì),負(fù)責(zé)記賬工作。郭世鑫從事與應(yīng)急管理相關(guān)工作,對(duì)電梯也有所了解,負(fù)責(zé)招投標(biāo)工作。此外,小組成員不乏熟悉建筑工程及法律的業(yè)主。

      業(yè)主表示單位最早交過200元維修基金,并拿出當(dāng)時(shí)的收據(jù)?!斑@200元無法判斷是不是維修基金。即便是,那也是20多年前交的,大樓小修小補(bǔ)到現(xiàn)在,也所剩無幾?!本游瘯洷硎?。

      幾方溝通下來,朱莉彬發(fā)現(xiàn),換梯牽扯到業(yè)主、物業(yè)、業(yè)委會(huì)、銀行、電梯廠家等多方主體,彼此之間存在信息差。在他的牽頭下,幾方共同開了現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì),最終明確了維修基金換梯的流程和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。

      一部電梯使用維修基金,另一部通過業(yè)主自籌資金來解決,這是換梯小組確定下來的方案。此后,葉天宇、蔡幼龍和巫學(xué)民去了一趟鎮(zhèn)房管辦,詢問業(yè)主自籌的方式是否合法合規(guī),他們擔(dān)心有關(guān)部門不認(rèn)可,導(dǎo)致最后電梯驗(yàn)收不通過。

      紅楓公寓的換梯經(jīng)驗(yàn)正在古北新城內(nèi)被復(fù)制。39號(hào)樓金櫚公寓和紅楓公寓是“姊妹樓”,建造于2000年前后,外觀看上去比紅楓公寓新一些,但電梯也“上了年紀(jì)”。兩棟樓的特征和布局相似,該樓業(yè)委會(huì)成員向紅楓公寓換梯小組取經(jīng),目前該樓第一部電梯的換梯工作正處于維修基金審批階段。

      “換梯后,房子不管是租還是賣,都有好處?!敝炖虮虻脑捄墁F(xiàn)實(shí),也比較奏效。換梯小組將各樓層分?jǐn)傎M(fèi)用發(fā)在業(yè)主群,一周左右,95%的資金已匯入郭世鑫的賬戶。

      具體到人,一位業(yè)主開戶,另外兩位業(yè)主掌握密碼,第三位業(yè)主保管實(shí)體銀行卡,第四位業(yè)主負(fù)責(zé)賬目明細(xì)。其中,開賬戶既麻煩風(fēng)險(xiǎn)又高,開始沒有人站出來,場(chǎng)面陷入了焦灼。

      徐匯區(qū)于2020年推出《關(guān)于加快推進(jìn)徐匯區(qū)老舊住宅電梯更新的工作方案》。其中提及,“凡是經(jīng)過評(píng)估需要更新、改造的電梯,由政府補(bǔ)貼30%的資金。”

      施工期間,整棟大樓僅有一部電梯供使用。為了不造成擁堵,業(yè)主之間達(dá)成共識(shí),低樓層的年輕人走樓梯,平時(shí)要買菜的老人們錯(cuò)開上班的高峰期上下樓。蔡幼龍還記得,有一戶業(yè)主自掏腰包買了幾箱水給工人們解暑。

      “即便除去1樓的6戶,向144戶業(yè)主逐一籌錢,也是非常難的。如果有極個(gè)別人不愿付錢,有可能影響到其他人,都跟風(fēng)不付錢了?!痹诨鶎庸ぷ鞫嗄甑闹炖虮蛏钪O這個(gè)道理。雖然無論維修基金還是自籌資金,都是業(yè)主自己的錢,但前者是買房時(shí)已經(jīng)交付的,后者是要“老百姓從口袋里掏錢”,并不容易。

      電梯老了,就像人一樣,什么毛病都出來了。住在15樓的蔡幼龍是紅楓公寓的樓組長之一,今年73歲。幾年前,他被困在電梯里,轎廂內(nèi)手機(jī)信號(hào)弱,只能通過電梯內(nèi)的無線通話聯(lián)系物業(yè),物業(yè)聯(lián)系維保工來開門才得以脫身。在密閉空間里,蔡幼龍竟然不感到害怕,“畢竟電梯關(guān)人的情況發(fā)生過,大家最后都能安全出來?!庇幸淮?,一位老人出門沒帶手機(jī),也不懂如何使用無線通話,許久未歸,家人以為出了什么事,找了一圈,才發(fā)現(xiàn)是被困在電梯里。

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