《浙江省“千萬工程”條例(草案)》如何處理好與鄉(xiāng)村振興等相關立法的關系?浙江大學法學院教授、國家社科重大招標項目首席專家鈄曉東提到,立法時要關注浙江特色的王牌條款,持續(xù)加強文化和自然遺產傳承、利用工作,使其在新時代煥發(fā)新活力、綻放新光彩,更好滿足人民群眾的美好生活需要。
uedbet赫塔菲加泰官中新網杭州8月12日電(郭其鈺 陳晨鵬)起源于浙江的“千村示范、萬村整治”工程(下稱“千萬工程”)造就了萬千美麗鄉(xiāng)村,造福了萬千農民群眾。8月12日,“如何用法律為‘千萬工程’賦能增值”公共政策沙龍在浙江杭州舉行,探討如何將“千萬工程”成功經驗上升至法律意志層面固化下來,用法治為“千萬工程”保駕護航。
2003年,浙江啟動實施“千萬工程”,眾多鄉(xiāng)村實現(xiàn)了從一處美向全域美、一時美向持久美、外在美向內在美、環(huán)境美向生活美的美麗蝶變。作為“千萬工程”的發(fā)源地與率先實踐地,今年浙江擬通過立法進一步保障、規(guī)范和深化“千萬工程”。
浙江省司法廳基層立法聯(lián)系點負責人、金華市人大代表胡芳建議,從組織架構上進一步完善工作體系,將數(shù)字鄉(xiāng)村建設與數(shù)字政務打通融合,設立普惠金融、農民合作基金等,推進鄉(xiāng)村振興工作。
當日沙龍中,浙江省人大常委會法工委副主任吳恩玉介紹了《浙江省“千萬工程”條例(草案)》的起草過程,并從健全工作體制機制、激發(fā)內生發(fā)展動力、推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展、突出村莊規(guī)劃建設、堅持村莊運營理念、促進鄉(xiāng)村文明善治等方面作了詳細說明。
浙江省人大常委會委員、浙江大學公共政策研究院副院長范柏乃總結說,希望通過立法逐步實現(xiàn)“千萬工程”多方面轉變。即從政府主體轉向農民主體,激發(fā)農民的積極性、主動性、創(chuàng)造性;從物質建設轉向精神文明建設,將文化建設放在條例的首要位置;從輸血型建設轉向造血型建設,培育農村新質生產力;從村莊管理轉向村莊治理,從管制走向自治;從鄉(xiāng)村美麗建設轉向美麗與安全并重建設,注重安全與發(fā)展并重,推動“千萬工程”從好中選優(yōu)到共同富裕。(完)
當前,數(shù)字技術蓬勃發(fā)展加速了城鄉(xiāng)資源流動共享。浙江大學法學院教授程樂認為,《浙江省“千萬工程”條例(草案)》明確了黨對“千萬工程”的領導,強調城鄉(xiāng)融合發(fā)展,保障農民主體地位,符合民心所向,并推動村莊建設與運營持續(xù)提升,確保了“千萬工程”在實踐中的長效性和系統(tǒng)性。
“黨的二十屆三中全會提出的城鄉(xiāng)要素雙向流動、統(tǒng)一要素市場等都可以在條例中有所體現(xiàn)?!闭憬∩鐣茖W院區(qū)域經濟研究所所長、研究員徐劍鋒建議,如原籍退休人員、投資農村的經營者、大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)可以入籍農村,可以通過市場化取得農村宅基地或農村住宅,從而擴大農村宅基地交易范圍,促進要素雙向流動與城鄉(xiāng)融合。
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