何挺說，自2021年3月以來，最高人民檢察院按照刑法規(guī)定，對上報的低齡未成年人嚴重暴力犯罪案件依法開展核準追訴工作，對其中犯罪情節(jié)惡劣，符合核準追訴條件的案件依法予以核準追訴，對于未核準的案件也開展了相應(yīng)的矯治教育和被害人救助保護工作?！拔闯赡耆俗镥e行為的治理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，僅僅依靠追究刑事責(zé)任和處以刑罰并不能完全解決未成年人犯罪治理問題，需要加強對未成年人罪錯行為分級干預(yù)矯治體系建設(shè)，對未成年人罪錯行為開展系統(tǒng)預(yù)防和治理?！?/p>

張玉霞特別提到，社區(qū)矯正機構(gòu)配備具有法律等專業(yè)知識的國家工作人員，進行監(jiān)督管理、教育幫扶，組織具有法律、教育、心理、社會工作等專業(yè)知識及實踐經(jīng)驗的社會工作者開展社區(qū)矯正相關(guān)工作?！凹彝?、學(xué)校都是離孩子最近的，能夠及時發(fā)現(xiàn)、反饋問題，可以與社區(qū)共同努力做好未成年人犯罪改造工作，使其重新做人，更好地回歸社會?！?/p>

由此案引發(fā)的“犯罪低齡化”成為公眾關(guān)注焦點。3月1日，最高人民檢察院新聞發(fā)布會通報，從全國總體情況看，未成年人犯罪仍呈上升趨勢。2023年，檢察機關(guān)受理審查起訴未成年人犯罪9.7萬人，其中不滿16周歲未成年人犯罪約1萬人，盜竊、強奸、搶劫、聚眾斗毆、尋釁滋事等5類犯罪占比近七成。

浩博体育有限公司4月8日，最高人民檢察院對“河北邯鄲初中生被殺案”中3名不滿14周歲的未成年犯罪嫌疑人張某某、李某及馬某某，依法作出核準追訴決定。

上海申浩律師事務(wù)所高級合伙人張玉霞認為，應(yīng)在刑法修正案(十一)基礎(chǔ)上，進一步完善未成年人惡意年齡補足制度。她解釋，所謂惡意年齡補足制度，是指處于一定年齡段的未成年人被推定為不具有刑事責(zé)任能力，但如果足以證明實施時能辨別是非對錯，具有故意犯罪惡意，則認定其具有刑事責(zé)任能力。

張玉霞認為，認定惡意的年齡段下限可以設(shè)置較低年齡，從而對未成年人犯罪起到警示作用。要科學(xué)制定惡意行為的認定標準及程序，通過審委會的形式，由法律專業(yè)人士及具有公信力的陪審員共同確定“惡性”與否，適用于犯故意殺人、故意傷害罪致人死亡或重傷的刑事案件，并研究制定心理測評等科學(xué)鑒定評估標準?！耙雽I(yè)心理測評，能使辦案人員更客觀詳細了解未成年人心理狀況，更為科學(xué)準確地通過判斷其主觀惡意程度進行定罪，并根據(jù)其危險性及悔罪程度給予適當(dāng)刑罰?！彼f。

“這一規(guī)定將刑事犯罪的責(zé)任年齡從之前的14周歲，附條件地下調(diào)到12周歲，提供了在司法體系內(nèi)處理低齡未成年人嚴重暴力犯罪的一種路徑，表明了將追究刑事責(zé)任和施以刑罰作為處理低齡未成年人犯罪的手段，同時需要針對不同案件和不同犯罪嫌疑人的行為進行審查決定。”何挺說。

四川澤琿律師事務(wù)所主任杜偉認為，“預(yù)防未成年人犯罪工作涉及多個政府職能部門，還有共青團、學(xué)校等責(zé)任主體?！倍艂フJ為，可以對相關(guān)職能部門的工作職責(zé)和工作任務(wù)進一步細化。比如，公安機關(guān)負責(zé)辦理涉及未成年人違法犯罪案件，對實施不良行為、嚴重不良行為，以及違法犯罪的未成年人進行教育、干預(yù)和矯治；司法行政部門負責(zé)違法犯罪未成年人的教育管理、矯治和安置幫教工作；教育部門負責(zé)在校未成年人的預(yù)防犯罪工作；民政部門負責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)未成年人保護工作，會同有關(guān)部門支持、培育和引導(dǎo)社會力量參與預(yù)防未成年人犯罪工作。有關(guān)部門按照各自職責(zé)，共同做好預(yù)防未成年人犯罪工作。

張玉霞表示，家庭是孩子健康成長的第一環(huán)境，家長應(yīng)該營造和諧友愛的家庭氛圍，加強對孩子的監(jiān)管，培養(yǎng)孩子的良好品德，幫助其樹立正確“三觀”。學(xué)校應(yīng)該加強對未成年人的思想道德、心理健康等教育，培養(yǎng)遵紀守法的法律意識，強化對校園欺凌及未成年人違法行為的管理。

張玉霞強調(diào)，針對未成年人罪犯的后續(xù)矯治，家庭、學(xué)校、社區(qū)的作用不可或缺。根據(jù)《中華人民共和國社區(qū)矯正法》第三十九條，社區(qū)矯正對象的監(jiān)護人、家庭成員，所在單位或就讀學(xué)校應(yīng)當(dāng)協(xié)助社區(qū)矯正機構(gòu)做好對社區(qū)矯正對象的教育。