當(dāng)時浙江和全國一樣，經(jīng)濟社會發(fā)展處于體制轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型的重要時期，各地遇到了不同以往的新情況新特點。最先遭遇“成長煩惱”的浙江，最早提出并全面部署“大平安”建設(shè)。

20年來，省、市、縣三級領(lǐng)導(dǎo)及部門負責(zé)人共約15萬人次下訪接待群眾，累計接待群眾20萬余批70萬余人次，化解20萬余件信訪問題，群眾滿意率達85%以上。

基層既是產(chǎn)生利益沖突和社會矛盾的“源頭”，也是協(xié)調(diào)利益關(guān)系和疏導(dǎo)社會矛盾的“茬口”。習(xí)近平同志強調(diào)，把創(chuàng)新發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”作為總抓手，貫穿于建設(shè)“平安浙江”的始終。

一定要善待民工、關(guān)愛民工，特別是在盛夏時節(jié)，更應(yīng)做好防暑降溫工作，讓民工吃好、休息好，確保他們身體健康；多開展一些民工喜聞樂見的社區(qū)宣教和文娛體育等活動，不斷豐富他們的業(yè)余文化生活……習(xí)近平同志的聲聲囑托，讓在場的張敏華很受觸動。

黨員大會再次召開，周秀利給出了從居民中調(diào)研而來的兩種方案：一是換點，居民扔垃圾要多走400多米；二是選擇原來點位，那就優(yōu)化調(diào)整周邊綠化、清潔設(shè)置和垃圾房角度等。

今年初，浙江警方成功端掉落腳于老撾境內(nèi)的兩個詐騙窩點，從境外押解回65名嫌疑人，涉案金額達4.57億元，對跨境電詐實現(xiàn)了多環(huán)節(jié)全鏈條打擊。

會議現(xiàn)場，習(xí)近平同志和時任省長分別與11個市的市委書記、市長簽訂信訪工作責(zé)任書。這份責(zé)任書，市、縣、鄉(xiāng)也層層簽訂。從此，省委、省政府把信訪工作納入平安考核。

20年來，浙江始終聚焦社會治安安全、生產(chǎn)安全、消防安全、交通安全、流動人口管理等群眾最關(guān)注的領(lǐng)域，以及群眾最恨最怨最煩的問題，不斷開展專項整治，建設(shè)平安浙江。

習(xí)近平同志說，人民調(diào)解為人民，化解矛盾促穩(wěn)定，這本身就是建設(shè)“平安浙江”要抓的一項基礎(chǔ)性工作，也是為老百姓排憂解難的實際行動。各級黨委、政府要用改革創(chuàng)新的思路，正確處理新形勢下的人民內(nèi)部矛盾。

如何做到“大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”？織里不斷總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)，按照習(xí)近平同志當(dāng)年的囑托要求，以改革思路創(chuàng)新治理，通過干部下沉、充實網(wǎng)格、做細服務(wù)、多方共治，“一手抓產(chǎn)業(yè)，一手抓平安”，探索出和諧發(fā)展的路子。

從個別重大決策、重大項目起步，如今浙江已把社會風(fēng)險評估拓展到城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護、社會保障、公眾活動等各方面?！熬€上”輿情研判，提出發(fā)布建議；“線下”調(diào)查受影響群眾和相關(guān)部門意見訴求，降低不穩(wěn)定因素，以最小的代價獲得最大的安全穩(wěn)定收益。

“憑什么？”“你故意找茬！”工人不服氣，認為樣版沒畫清楚，而且紗在里外對裙子影響不大，不肯重做，還帶動其他工人一起“罷工”，甚至“約架”。

社區(qū)黨員大會上，黨員王獻法憤憤不平地對社區(qū)黨總支書記周秀利說：“周書記，垃圾分類是好事，但這個布點不調(diào)整就要變壞事了?！?/p>

近年來，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙成為案發(fā)最多、涉及面最廣、群眾反映最強烈的犯罪類型。浙江是受包括電詐在內(nèi)各類涉網(wǎng)新型犯罪危害最大的省份之一，電詐案件曾占全省刑事案件六成以上。通過專項打擊治理，2021年案件數(shù)增長首次出現(xiàn)拐點。

寧波“小娘舅握握團”、舟山“東海漁嫂”和“海上楓橋經(jīng)驗”、桐鄉(xiāng)“三治融合”、義烏“洋娘舅”、青田“警僑驛站”……浙江最廣泛最充分地調(diào)動一切積極因素，匯聚群眾的智慧和力量。

進入新時代，不斷出現(xiàn)的新問題給平安建設(shè)帶來新挑戰(zhàn)，數(shù)字化改革走在全國前列的浙江，正積極運用數(shù)字化技術(shù)破解平安建設(shè)和社會治理難題。

鄰里社區(qū)，因產(chǎn)業(yè)而成，為產(chǎn)業(yè)工人而建，居民以外來青年產(chǎn)業(yè)工人為主，是一個多人群、多地域、多背景、多民俗交融的多元化“新杭州人”社區(qū)，有近萬名來自全國28個省市的工人居住于此。

天博综合体育app下载20多年前，浙江率先遇到“成長的煩惱”，經(jīng)濟發(fā)展了，“求富”和“求安”如何共進，成為重大課題。面對經(jīng)濟高速進展中社會治安、公共安全不斷出現(xiàn)的新情況，找準(zhǔn)發(fā)展、改革與穩(wěn)定間的著力點。2004年，省委十一屆六次全會作出了建設(shè)“平安浙江”、促進社會和諧穩(wěn)定的重大戰(zhàn)略決策。

沒有先例！時任省平安辦主任夏阿國回憶，大家在一起進行一次又一次“頭腦風(fēng)暴”。第一稿、第二稿、第三稿……連續(xù)多稿都被省委辦公廳退回，要求繼續(xù)完善。

2024年1月10日，在位于浙江省金華市金義新區(qū)的潤馬光能集團金華工廠智能化生產(chǎn)車間里，AGV(自動導(dǎo)引運輸)小車忙碌穿梭在生產(chǎn)單元之間。圖源新華社

“胡哥，急事！幫幫忙！這樣我真是待不下去了?！崩虾握f了事情緣由：他有一批紗裙訂單要出，樣版是紗在裙子里面，一名工人卻把紗縫在了裙子外面。趕著出貨，老何就“命令”工人重做。

從矛調(diào)中心迭代而來的織里鎮(zhèn)社會治理中心，不僅匯集公安、信訪、司法、市場監(jiān)管、行政執(zhí)法、社會保障等部門力量，還有“平安大姐”“老兵驛站”等社會組織進駐，2023年受理的矛盾糾紛99.6%得到化解。

建設(shè)更高水平的平安浙江，離不開數(shù)字化改革這個“牛鼻子”，牽引推動平安建設(shè)全方位變革、系統(tǒng)性重塑?！叭驍?shù)字法院”“數(shù)字檢察”“公安大腦”“浙江解紛碼”“移動微法院”“11087·親清在浙里”……一個個數(shù)智融合的跨場景應(yīng)用，正為平安浙江建設(shè)注入新力量。

平安浙江展現(xiàn)出旺盛實踐生命力、強大變革重塑力、廣泛社會影響力，是“八八戰(zhàn)略”引領(lǐng)浙江精彩蝶變的生動體現(xiàn)，是浙江一張亮眼的金名片。

杭州聯(lián)德精密機械股份有限公司的工人大多是數(shù)控技能人才。企業(yè)工會主席馮學(xué)濤感慨，這家幼兒園實實在在解決工人子女“入園難”問題，現(xiàn)在已有4名員工的孩子就學(xué)，這個月又有兩個員工的孩子想入園，現(xiàn)在企業(yè)出去招人更有吸引力了。

勇當(dāng)先行者、譜寫新篇章！浙江正深入貫徹落實習(xí)近平總書記考察浙江重要講話精神，探路先行、實干爭先，聚焦人民群眾新期盼，推動高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動、齊頭并進，高水平建設(shè)平安中國示范區(qū)，為高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)提供堅強安全保障，一步一個腳印把習(xí)近平總書記的殷殷囑托轉(zhuǎn)化為美好現(xiàn)實。

從2005年起，浙江每年命名平安市、縣(市、區(qū))。連續(xù)3年、6年、9年、12年拿到“平安牌”的，分別被授予“平安鼎”“平安銅鼎”“平安銀鼎”“平安金鼎”，之后再連續(xù)3年、6年拿牌的，被授予“一星平安金鼎”“二星平安金鼎”……

最終，根據(jù)風(fēng)險評估情況，金華有關(guān)部門再次優(yōu)化方案，完善應(yīng)急預(yù)案，將社會風(fēng)險降到了最低。金義新區(qū)由此成為浙江第5個省級新區(qū)。

數(shù)字見證時代的變化：2004年至2023年，浙江省地區(qū)生產(chǎn)總值上漲了7.13萬億元，刑事案件總量下降53%，人民群眾安全感從低于全國平均水平上升到各省(區(qū)、市)前三。

當(dāng)時，浙江作為經(jīng)濟發(fā)達省份，吸引了大量外來人口就業(yè)，也帶來一個重要課題——怎樣讓外來務(wù)工人員融入浙江，共同構(gòu)建和諧社會？張敏華說：“那次考察，習(xí)書記看得細致、問得仔細，也讓我領(lǐng)悟到要用心去服務(wù)新居民，讓來自五湖四海的人們把這里當(dāng)家?！?/p>

在實踐中，他們創(chuàng)新推出“e企安·365”應(yīng)用場景，將轄區(qū)主要企業(yè)裝進“一張網(wǎng)”，實現(xiàn)警企溝通“零時差”，幫助企業(yè)提升自我管理、自主治理能力，生產(chǎn)與安全兩不誤。

“由亂到治”，胡毅和老鄉(xiāng)們也安心留在了織里。如今，他的“小門面”已發(fā)展為有4000多平方米廠房、年產(chǎn)值上千萬元的大廠。

正巧碰上吳美麗在為30多位農(nóng)民工調(diào)解勞動爭議。習(xí)近平同志站在門邊認真地聽了一會，在吳美麗調(diào)解結(jié)束后，還與她進行了交談。

山越高越難爬，車越快越難開。習(xí)近平同志說，浙江在許多問題上比別的地方先期遇到，這些問題的顯性化與群眾越來越高的預(yù)期，在一些方面已構(gòu)成突出的矛盾。

截至目前，全省登記在冊的第三方社會風(fēng)險評估機構(gòu)已有400余家。近年來每年完成風(fēng)險評估1萬余件，按要求完成風(fēng)險評估決策事項均未引發(fā)涉穩(wěn)事件，其中部分中高風(fēng)險事項被建議暫緩、中止或取消。

接下這個“大單”后，黃杭艷和同事一次次走訪調(diào)查，發(fā)放抽樣問卷，和相關(guān)部門座談，光評估報告就寫了上百頁，排查梳理出群眾接受度、民生政策難點、輿情導(dǎo)向等7類利益矛盾及風(fēng)險點，并逐一提出針對性建議。

幸福里幼兒園，嵌入鄰里社區(qū)之中，也建到了年輕父母的心坎上。這所托幼一體的公辦幼兒園可招收110多名幼兒，打破產(chǎn)權(quán)、戶籍限制，意味著產(chǎn)業(yè)園區(qū)的工人子女都可以入學(xué)。2022年11月開園以來，已有67個“小伢兒”就讀。

習(xí)近平總書記一直關(guān)心關(guān)注著平安浙江建設(shè)。2023年9月20日至21日，習(xí)近平總書記再次來到浙江考察，其間他專程來到“楓橋經(jīng)驗”發(fā)源地諸暨市楓橋鎮(zhèn)，參觀楓橋經(jīng)驗陳列館，了解新時代“楓橋經(jīng)驗”的生動實踐。他指出，要堅持好、發(fā)展好新時代“楓橋經(jīng)驗”，堅持黨的群眾路線，正確處理人民內(nèi)部矛盾，緊緊依靠人民群眾，把問題解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。

“平安浙江中的‘平安’，不是狹義的‘平安’，而是涵蓋了經(jīng)濟、政治、文化和社會各方面寬領(lǐng)域、大范圍、多層面的廣義‘平安’……”習(xí)近平同志對“平安觀”的闡述擲地有聲。

“形勢越好，我們越要保持清醒頭腦，居安思危，增強憂患意識，切實做到‘為之于未有，治之于未亂’，‘防患于未然’……”習(xí)近平同志在省委十一屆六次全會上的那些叮囑猶在耳畔。

20年前，那是一場載入浙江發(fā)展史的會議——2004年5月10日至11日，省委十一屆六次全體(擴大)會議召開，在時任浙江省委書記習(xí)近平同志的倡議下，省委作出建設(shè)“平安浙江”、促進社會和諧穩(wěn)定的重大戰(zhàn)略決策。

這幾天，省平安辦加班加點。2024年考核辦法已經(jīng)過三輪全省大范圍征求意見，光收集的建議就有幾百條。他們正抓緊時間討論研究，爭取盡快修訂完成。

2003年12月23日，全省召開信訪工作會議，習(xí)近平同志主持，縣級以上黨政一把手、省直機關(guān)部門主要負責(zé)人悉數(shù)參加，規(guī)模之大、規(guī)格之高，前所未有。

“當(dāng)社區(qū)書記，不要怕挨罵。”童邦滿安慰周秀利，并說起了20年前的事：2004年6月8日，習(xí)近平同志來到大洋社區(qū)，在座談時，要大家做好“民思我想、民困我?guī)?、民求我?yīng)、民需我做”的工作。

隨后，關(guān)于“平安浙江”的討論研究持續(xù)深化。5月，省委十一屆六次全體(擴大)會議作出關(guān)于建設(shè)“平安浙江”、促進社會和諧穩(wěn)定的決定。

每年，省領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊到各地督導(dǎo)檢查上一年的平安建設(shè)工作，成為雷打不動的慣例。相關(guān)考核列入干部任期目標(biāo)，考核結(jié)果與政績掛鉤。

2004年2月10日，省十屆人大二次會議宣布：上一年全省生產(chǎn)總值達9200億元，同比增長14%，遠超全國的9.1%。

從“吃好”“休息好”到“住得安心”“生活開心”，鄰里社區(qū)“人情味”足了，配套設(shè)施和服務(wù)也跟上了。從最早只身背著行囊住進社區(qū)的打工人，到如今拖家?guī)Э诼鋺粼诖说男抡憬?，大家不再是匆匆過客，而是大家庭的一分子。

一塊塊平安牌和金燦燦的平安鼎，都被展示在洞頭先鋒女子民兵連紀(jì)念館里，記錄著平安建設(shè)的每一步，讓當(dāng)?shù)馗刹咳罕娎斡洸鞒羞@份榮耀和責(zé)任。

省委政法委平安綜治督導(dǎo)室主任徐宜廣說，省平安辦工作人員換了一撥又一撥，但這份極具浙江特色的考核辦法一直堅持了20年，而且與時俱進，每年都進行科學(xué)完善、動態(tài)調(diào)整。

(中國藍新聞記者 周新科 蔣錸 顧寧馨 王浩 徐蘅芳 王文炳 金家明 鄭孫妙奇 袁浙凱 蘇韜 潮新聞記者 周詠南 袁艷 錢祎 徐子淵)

印度人尼拉杰·帕瓦尼已在紹興柯橋創(chuàng)業(yè)生活20年，還當(dāng)起了“洋娘舅”。他說：“生活在浙江很有安全感，這里環(huán)境優(yōu)美、社會安定，大家都能開開心心地過日子。我們想做的事，就是讓它變得越來越美好?！?/p>

杭州G20峰會，世界互聯(lián)網(wǎng)大會，杭州亞運會、亞殘運會，在一場場國之大事、國際盛事中，世界透過浙江“重要窗口”看到了“中國之治”的美麗風(fēng)景。

一手抓經(jīng)濟發(fā)展，一手抓社會穩(wěn)定。一整套機制的建立，使平安浙江建設(shè)一開始就高標(biāo)準(zhǔn)高要求，各地對平安建設(shè)前所未有地重視起來。

黨的領(lǐng)導(dǎo)是根本保證，“大平安”理念是制勝密碼，堅持人民主體地位是基本立場，安全發(fā)展是目標(biāo)追求，科學(xué)治理是基本路徑，文化引領(lǐng)是內(nèi)生動力，一以貫之抓落實是重要方法……

這是兩條令人矚目的曲線：一條，標(biāo)注著各類案事件及安全生產(chǎn)事故、道路交通事故、火災(zāi)等各項指標(biāo)年年下降；另一條，顯示群眾安全感年年上升。

圍繞省委、省政府中心工作及群眾反映強烈的突出問題，新增條款；對陳舊、“僵尸性”條款，及時予以清除；對“重復(fù)考”條款，系統(tǒng)梳理、有效合并……

2022年10月，習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中強調(diào)，國家安全是民族復(fù)興的根基，社會穩(wěn)定是國家強盛的前提，明確提出建設(shè)更高水平的平安中國。

2003年浦江、2004年臨安、2005年德清、2006年衢江，在浙江工作期間，習(xí)近平同志連續(xù)每年帶隊深入一個縣(市、區(qū))下訪接訪。在他的推動下，浙江較早探索律師參與信訪工作，依法依規(guī)解決信訪問題。

最近，她在報紙上翻到了一則消息：今年1月至2月，金華金義新區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長超60%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值同比增長33.5%，外貿(mào)企業(yè)出口額26.26億元，同比增長11.07%。

從平安浙江到努力建設(shè)平安中國示范區(qū)，孜孜以求“大平安”的大道上，浙江沿著習(xí)近平總書記擘畫的藍圖，一任接著一任干，以平安中國戰(zhàn)略在省域?qū)用娴纳鷦訉嵺`，成為中國經(jīng)濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定“兩大奇跡”的扎實例證。