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④公平競(jìng)技 綠色環(huán)境
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太原西山地區(qū)曾因煤炭、鐵礦等資源的過度開采,生態(tài)環(huán)境遭受了嚴(yán)重破壞,沉陷區(qū)、裸露的山體、污染的河流等隨處可見。太原市政府于2011年出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)西山城郊森林公園建設(shè)的實(shí)施意見(試行)》,采取“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、公司承載、園區(qū)打造”的方式治理西山。
“文化是旅游的靈魂,策劃讓靈魂閃光,沉浸式場(chǎng)景營(yíng)造能促進(jìn)文化轉(zhuǎn)化”,一位山西省資深文旅專家談到。降低文旅資源的信息門檻,既要講述故事,也要?jiǎng)?chuàng)造情境,讓游客在體驗(yàn)中感悟文化的厚度與溫度。
“轉(zhuǎn)型是一篇大文章,文旅產(chǎn)業(yè)如何服務(wù)大局、融入大局,這需要各方公平地看待文旅產(chǎn)業(yè)”,一位專家強(qiáng)調(diào)了在地區(qū)公正轉(zhuǎn)型進(jìn)程中,明確文旅產(chǎn)業(yè)功能和定位的重要性。
除了煤炭,文旅資源的比較優(yōu)勢(shì)是山西省手上的另一張好牌,全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位數(shù)量位居全國(guó)第一,從古代建筑到雕塑壁畫,從石窟寺到古遺址,從近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑到可移動(dòng)文物,地上文物看山西實(shí)至名歸。
煤旅轉(zhuǎn)化需要的不僅僅是資金的注入,更是人才與觀念的革新。技能培訓(xùn),成為破局進(jìn)而助力公正轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。培訓(xùn)需注重針對(duì)性與實(shí)效性,使煤炭行業(yè)工人具備文旅產(chǎn)業(yè)所需的本領(lǐng),以及分類實(shí)施,哪些人適合,哪些人不適合,不能一概而論。
能源轉(zhuǎn)型將牽引山西經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)、行業(yè)分布等各領(lǐng)域系統(tǒng)性轉(zhuǎn)型,轉(zhuǎn)型成本將集中落在煤炭相關(guān)行業(yè)及其從業(yè)者身上。作為全國(guó)首個(gè)在政府工作報(bào)告中提及公正轉(zhuǎn)型的省份,以公正的轉(zhuǎn)型方式化解減煤帶來的社會(huì)壓力,也是山西省轉(zhuǎn)型所面臨的重大課題。
煤炭曾是驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁引擎,卻也讓山西陷入“資源詛咒”的困境。當(dāng)煤炭產(chǎn)業(yè)的黃金時(shí)代逐漸遠(yuǎn)去,山西面臨著的轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn)也更加嚴(yán)峻,文旅,能否成為山西轉(zhuǎn)型的另一扇窗?
例如云丘山景區(qū)不僅吸納專業(yè)的文旅經(jīng)營(yíng)人才,也吸納原煤礦工人和周邊村民。據(jù)云丘山工作人員介紹,景區(qū)管理人員或曾就職于世界500強(qiáng)企業(yè),或獲得博士學(xué)位,有助于彌補(bǔ)經(jīng)營(yíng)管理短板,推進(jìn)企業(yè)規(guī)范化經(jīng)營(yíng)、專業(yè)化運(yùn)作。
一次生態(tài)環(huán)境的重生,帶來了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新機(jī)遇,不僅豐富了文旅業(yè)態(tài)、提升供給質(zhì)量,還促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。西山示范區(qū)在京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳等地區(qū)參加招商引資活動(dòng)共簽約項(xiàng)目9個(gè),包括山西晉商創(chuàng)新總部基地、清控國(guó)際科創(chuàng)慧谷、奧飛童夢(mèng)樂園等項(xiàng)目,計(jì)劃總投資102.6億元。
《山西省人民政府關(guān)于推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》(晉政發(fā)〔2024〕2號(hào))提出,到2028年底,旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到5%以上,初步建成國(guó)際知名文化旅游目的地,旅游業(yè)成為山西支柱產(chǎn)業(yè)。
專家們指出,山西省文旅產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與發(fā)展思路尚顯局限,亟需創(chuàng)新思維來拓寬視野,深化文化旅游的融合與創(chuàng)新。“山西省現(xiàn)有文旅資源的開發(fā)和利用一些停留在原生態(tài)的利用,地方文化旅游的思路還沒有打開,或者有的走向另一個(gè)極端,就是過度商業(yè)化”?!肮I(yè)遺產(chǎn)打造為旅游景區(qū),山西在這個(gè)重頭戲上略顯不足?!?/p>
文旅產(chǎn)業(yè)的就業(yè)特點(diǎn)還在于其包容性,能提供不同崗位類型、不同技能要求的就業(yè)機(jī)會(huì)。無論是專業(yè)技能型人才還是非正規(guī)就業(yè)者,都能在其中找到適合自己的位置。
盡管疫情前后,全球文旅產(chǎn)業(yè)空間流動(dòng)和內(nèi)需要求發(fā)生了很大改變,但文旅產(chǎn)業(yè)就業(yè)創(chuàng)造效應(yīng)在中國(guó)依舊強(qiáng)勁。根據(jù)中國(guó)文化和旅游部的數(shù)據(jù),2023年全國(guó)A級(jí)旅游景區(qū)直接就業(yè)人數(shù)160萬人,帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)超過1000萬人。
煤炭好時(shí),資金與精力多集中于傳統(tǒng)行業(yè);煤炭遇冷,則又陷入資金短缺的困境。文旅發(fā)展的步伐放緩,桎梏山西省文旅游資源稟賦充分轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
在文旅產(chǎn)業(yè)的開發(fā)與推廣上,山西省也面臨著資金短缺的困境。一位國(guó)際組織專家提到,文旅項(xiàng)目的投資一般都比較大,政府所能給到的資金支持比較有限,如何撬動(dòng)私營(yíng)、慈善部門的資金是亟需關(guān)注的一個(gè)大問題。
“煤是越挖越少,文旅是越挖越有”,山西省的未來不只文旅,但把握好每一個(gè)行業(yè)發(fā)展的機(jī)遇,才能更從容應(yīng)對(duì)能源轉(zhuǎn)型下的重重挑戰(zhàn)。
2024年5月,大同市進(jìn)行“文旅資源+人才政策”融合宣傳介紹活動(dòng),通過大同文旅景點(diǎn)集章打卡的方式宣傳大同市的人才政策,活動(dòng)先后共吸引約1.5萬名游客參與,其中92人直接通過掃描二維碼提交就業(yè)意向,其中,博士6人、碩士20人、本科66人,意向到科研專技崗位工作的16人,占比17%。
在此過程中,文旅產(chǎn)業(yè)作為引領(lǐng)導(dǎo)向的重要行業(yè),其影響力遠(yuǎn)不止于經(jīng)濟(jì)層面的帶動(dòng)與拉動(dòng),更在于文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中間接對(duì)地區(qū)生態(tài)環(huán)境、人才生活環(huán)境、生產(chǎn)配套環(huán)境等方面的優(yōu)化,重燃地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力,使人才與企業(yè),在這里找到歸屬,也看得到未來,為地區(qū)公正轉(zhuǎn)型注入期盼。
通過十余年堅(jiān)持不懈的努力,累計(jì)投入超過150億元,西山實(shí)現(xiàn)了從“黑”到“綠”的轉(zhuǎn)變。造林綠化面積超過20萬畝,林木覆蓋率從不足20%飆升至80%左右,昔日的荒山禿嶺重新披上了綠裝,西山再次煥發(fā)了勃勃生機(jī)。
面對(duì)豐富的文化遺產(chǎn)與深厚的文化底蘊(yùn),如何將這份“寶藏”轉(zhuǎn)化為旅游者心中的“詩(shī)與遠(yuǎn)方”,是山西省文旅產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展亟待破解的瓶頸。
6月,董宇輝來到山西,以一封名為《山西自有答案》的推薦視頻,訴說古建“沉默靜立,她一直在等你走進(jìn)”的殷切期盼,呼喚山西與全國(guó)游客的雙向奔赴。董宇輝來到山西的短短4天,前往位于運(yùn)城、臨汾、晉中3市的10個(gè)景點(diǎn)。據(jù)鳳凰網(wǎng)披露數(shù)據(jù),全網(wǎng)“與輝同行”相關(guān)信息超過13萬篇(條),全網(wǎng)總播放量達(dá)6億次,多次登上抖音、微博熱榜。
同時(shí),云丘山景區(qū)內(nèi)部分員工為煤礦工人,基于旅游業(yè)投資回報(bào)期長(zhǎng)、服務(wù)性、精細(xì)化等特性,轉(zhuǎn)行后并不適應(yīng)文旅行業(yè)的工作要求和節(jié)奏,經(jīng)培訓(xùn)后促進(jìn)煤礦工人實(shí)現(xiàn)順利轉(zhuǎn)業(yè)。
能源轉(zhuǎn)型下,山西省煤炭底色將日益淡去,再塑支柱產(chǎn)業(yè),接棒煤炭貢獻(xiàn),這不僅是山西省資源密集型經(jīng)濟(jì)慣性下破局的核心路徑,也是為當(dāng)?shù)孛癖?,尤其為傳統(tǒng)能源部門的從業(yè)者們,重新出發(fā)謀出路、謀生活的關(guān)鍵一招。
而對(duì)這些傳統(tǒng)能源的從業(yè)者來說,變化意味著技能邊界的拓寬和跨越,意味著內(nèi)心不確定性的放大和徘徊。文旅與煤炭這兩個(gè)行業(yè),雖同屬勞動(dòng)密集型,但對(duì)生產(chǎn)要素和生態(tài)環(huán)境的要求大相徑庭,這也體現(xiàn)于對(duì)勞動(dòng)者的要求上。
面向未來,我們需要跳出煤炭經(jīng)濟(jì)的思維框架,用更加開放、創(chuàng)新的視角審視文旅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,不僅要看到旅游帶來的直接經(jīng)濟(jì)效益,更要關(guān)注其對(duì)社會(huì)、文化、生態(tài)等方面的綜合貢獻(xiàn),依托文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的契機(jī),創(chuàng)造公正轉(zhuǎn)型的另一扇窗口,助力公正轉(zhuǎn)型更好推進(jìn)。
與煤炭行業(yè)男性為主的就業(yè)結(jié)構(gòu)不同,文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展偏重精細(xì)化操作和細(xì)膩的服務(wù)態(tài)度,呈現(xiàn)女性就業(yè)友好特征。攜程集團(tuán)等10家旅游企業(yè)發(fā)布的《2023年旅游行業(yè)女性從業(yè)調(diào)研報(bào)告》中指出,中國(guó)旅游行業(yè)的女性占比超過了60%,其中高層管理者女性占比超過30%,均超過了社會(huì)均值。
在電視劇《去有風(fēng)的地方》中,劉亦菲飾演酒店管理人員,在鄉(xiāng)村變身為民宿老板;村里的大爺大媽們,也能逐步成長(zhǎng)為咖啡店的后勤員工。從高端酒店的管理人員到街頭巷尾的小吃攤主,從專業(yè)的文化策劃人到熱愛自然的生態(tài)導(dǎo)游,文旅產(chǎn)業(yè)能為不同背景、不同技能的人群提供廣闊的就業(yè)空間。
以煤為主的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,讓山西省煤炭就業(yè)占比依舊居于高位。2022年山西省煤炭采選行業(yè)就業(yè)人數(shù)超過90萬人,在全國(guó)占比約為三分之一。而文旅產(chǎn)業(yè)鏈條涉及了衣食住行娛樂等方面,這些相關(guān)行業(yè)也大多是勞動(dòng)密集型,對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)力較強(qiáng)。
文化遺產(chǎn),不僅僅是歷史的饋贈(zèng),也是當(dāng)下產(chǎn)業(yè)活力迸發(fā)的積淀。然而,在活化利用的過程中,這些珍貴的遺產(chǎn)似乎還未能充分展現(xiàn)出其獨(dú)特的魅力,如何讓這些厚重的文化“活”起來,轉(zhuǎn)變?yōu)槁糜握呦猜剺芬姷漠a(chǎn)品,山西省仍需精耕細(xì)作。
一位大同當(dāng)?shù)氐奈穆妙I(lǐng)域?qū)<抑赋觯?008年以后,大同文旅產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展吸引了眾多離開大同的年輕人才回流,來自全國(guó)范圍內(nèi)的優(yōu)秀人才也被大同豐富的文旅資源和良好的發(fā)展前景所吸引,紛紛加入大同文旅產(chǎn)業(yè)的行列之中。
letou体育国米坐擁531處全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位,有全國(guó)僅存的3座唐代木結(jié)構(gòu)古建筑,約占全國(guó)85%的元以前木結(jié)構(gòu)古建筑遺存,近年來,山西省這個(gè)以煤炭聞名的省份,文化傳承發(fā)展帶動(dòng)文化旅游市場(chǎng)的趨勢(shì)愈發(fā)明顯,作為古建第一大省的山西,第一次繞過煤炭進(jìn)入全國(guó)大眾的視野。
文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展也在提供多樣就業(yè)機(jī)會(huì)、提供高品質(zhì)的生活體驗(yàn)等方面發(fā)揮積極作用,古老的街巷邂逅現(xiàn)代創(chuàng)意,自然風(fēng)光融合文化深度體驗(yàn),賦能城市脈絡(luò),也為人才回歸打造宜居宜業(yè)的氛圍。
一些煤炭企業(yè)在嘗試將目光投向文旅產(chǎn)業(yè),比如綿山、云丘山、皇城相府等5A級(jí)景區(qū)的投資主體前身與煤炭都有著緊密關(guān)聯(lián)。但相較于煤炭投資的快速回報(bào),文旅產(chǎn)業(yè)的投資回報(bào)似乎顯得漫長(zhǎng)且不確定。這種心理落差,加之煤炭經(jīng)濟(jì)波動(dòng)帶來的資金壓力和行業(yè)運(yùn)營(yíng)特性的巨大差異,在煤旅轉(zhuǎn)化時(shí)面臨較大挑戰(zhàn)。
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