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“村委會不同意,超半數(shù)村民可起訴”的法律依據(jù)是——《最高人民法院關于審理涉及農(nóng)村集體土地行政案件若干問題的規(guī)定》第三條:村民委員會或者農(nóng)村集體經(jīng)濟組織對涉及農(nóng)村集體土地的行政行為不起訴的,過半數(shù)的村民可以以集體經(jīng)濟組織名義提起訴訟。
蔡樂渭直言,法治建設發(fā)展至今,通過行政訴訟維護自己的合法權益,本身并非罕見之事。在不考慮人數(shù)眾多的前提之下,本來也沒有必要特別關注本案。
168棋牌十年品牌4月15日,澎湃新聞關于浙江溫州1735名村民把區(qū)政府告上法庭的報道,引發(fā)輿論關注。多家媒體刊發(fā)評論稱,這起“民告官”案件得以被法院受理并開庭審理,具有典型意義,爭議雙方回到規(guī)則范疇,選擇通過法律途徑解決問題,這是非常值得社會珍視的法治共識。
《南方都市報》評論直言,選擇通過法律渠道解決糾紛,而不是以往農(nóng)村常見的一哄而上、群體性意見反饋的某種路徑,應當說這非常不容易,考驗著村民對于法律、對于規(guī)則的認知與判斷,表征著在村民中間難得的法治共識。特別是在集齊上千名村民簽名出現(xiàn)困難的時候,排除萬難堅持走訴訟解決糾紛的路而不是退回“把事情鬧大”的習慣思路,這更是考驗公民素養(yǎng)。
蔡樂渭認為,本案得以被法院受理并開庭審理,的確具有典型意義。這不僅有利于司法解決本案的行政糾紛、維護本案利害關系人合法權益,更有效激活了《最高人民法院關于審理涉及農(nóng)村集體土地行政案件若干問題的規(guī)定》第三條,使相關的法律條文從沉睡中醒來,發(fā)揮其本應發(fā)揮的作用,也完全可能對類似案件的處理起到標桿作用。
“村民通過訴訟督促政府履職,這也是司法活動影響和推動依法行政的一個積極表現(xiàn)?!薄赌戏蕉际袌蟆吩u論表示,社會治理的合力,也可以在劍拔弩張的訴訟活動作用下達成。彼此隱忍,各自克制,互相尊重,回到規(guī)則范疇,選擇通過法律途徑解決問題,這是非常值得社會珍視的法治共識。
評論還稱,政府依法施政,便能盡可能減少與民眾的利益沖突。民眾依法維權,則有利于使沖突妥善得到解決。不論當事雙方各占幾分理,法治都是“最大公約數(shù)”。在雙方難以協(xié)商解決問題的情況下,與其用“盤外招”斗法,不如在法庭上見真章。對此,社會不妨密切關注這起案件的后續(xù)進展,力求使其成為正面的法治標桿。
中國青年報刊發(fā)評論《1735名村民起訴區(qū)政府,不管誰贏都是法治的勝利》稱,在多個層面上,本案都是一起相當特殊的案件。在法院審理的案件中,“民告官”形式的行政訴訟本來就是少數(shù),由村民集體繞開村委會提起的訴訟更是鳳毛麟角,若是論及參與訴訟的村民人數(shù),本案甚至可以說是“前所未見”。這些特殊屬性,不僅使本案自帶吸睛要素,也賦予了其不容忽視的標志性意義。
“隨著法治的進一步完善,輿論對類似案件見慣不怪了,說明人們的權利通過司法途徑得以維護已經(jīng)成為常態(tài),那才是法治真正的勝利?!辈虡肺急硎?。
評論指出,在各地對農(nóng)村資源進行開發(fā)的過程中,村集體與政府部門發(fā)生矛盾或糾紛,不是什么罕見的事。大多數(shù)情況下,類似矛盾要么由糾紛雙方協(xié)商解決,要么由上級部門入場調(diào)解,即便非得對簿公堂,一般也是由村委會提起訴訟。像五溪村這樣的情況,說明政府與村集體之間的矛盾不僅尖銳,而且復雜。如果能夠通過司法途徑,將相關糾紛公平、公正、公開地處理好,達成令當事各方都感到信服的結果,無疑是大功一件,同時也能為后來者提供有價值的參考。
“可以說,這是一場多方都能謹慎行使權利、努力遵守、平和尋求通過法律渠道解決糾紛的難得嘗試?!鄙缯摲Q,不難想到,在涉及數(shù)萬畝灘涂資源的集體重大利益問題中,常見的糾紛呈現(xiàn)方式與目前公眾得以看到的一場一板一眼、兩造對壘的司法訴訟之間,本來有著相當大的差異。
《南方都市報》刊發(fā)社論《1735名村民訴政府,“民告官”就該雙方平和理性》。社論指出,超過1700名村民聯(lián)名發(fā)起的訴訟,本身就是個大陣仗。而在這場排除萬難才得以成行的“民告官”訴訟過程中,可以看到前往參與旁聽案件審理的數(shù)百村民能夠遵守法庭秩序、控制情緒,媒體報道顯示,“一路上,有村民不斷提醒:進入法庭后,大家要保持理性、控制情緒,尊重法庭秩序”。
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