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今年五月,上海虹橋聯(lián)系點(diǎn)召開國防教育法修訂草案立法意見征詢會。來自武警上海總隊、上海市國防動員辦公室、上海市教委、上海市委宣傳部等相關(guān)部門工作人員以及高校、法律界專業(yè)人士結(jié)合當(dāng)下形勢和工作實(shí)際,從明確國防教育主體責(zé)任和教育標(biāo)準(zhǔn)、完善學(xué)校國防教育體系、開展學(xué)校軍事訓(xùn)練、拓展社會國防教育范圍和渠道、法條具體措辭等方面提出意見建議。
長江路街道在針對國防教育工作的監(jiān)督方面,組織社區(qū)居民、人大代表召開座談會,提出“縣級以上負(fù)責(zé)國防教育工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對國防教育工作的監(jiān)督檢查,會同有關(guān)部門定期開展國防教育的檢查考評工作。以國防教育名義開展活動的,應(yīng)當(dāng)接受當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)國防教育工作的機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門的指導(dǎo)和監(jiān)督?!?/p>
福建才溪聯(lián)系點(diǎn)利用“有事找代表”線上平臺征集群眾意見,線下通過代表工作室、代表聯(lián)絡(luò)站、服務(wù)議事站等工作陣地開展國防教育法修訂草案意見建議征詢工作。
國防教育是建設(shè)和鞏固國防的基礎(chǔ),是國防建設(shè)的重要措施。2024年4月,十四屆全國人大常委會第九次會議對國防教育法進(jìn)行了初次審議。據(jù)介紹,國防教育法修訂草案初次審議后,在中國人大網(wǎng)公開征求意見期間,共收到176人提出的304條意見。此外,還收到來信2封。
王翔表示,社會公眾主要就國防教育的內(nèi)容、全民國防教育日日期、學(xué)校國防教育的具體制度措施、國防教育經(jīng)費(fèi)保障等提出了意見建議,部分意見經(jīng)研究予以采納。
虹橋街道人大工委表示,這不僅有益于拓寬立法意見征詢觸角、提升意見建議質(zhì)效,也能增強(qiáng)學(xué)生學(xué)法、尊法、普法、用法的意識,進(jìn)一步提高學(xué)生的法治素養(yǎng),從而擔(dān)當(dāng)更多社會責(zé)任。
天津小白樓聯(lián)系點(diǎn)特別聚焦“教育”二字,有針對性地圈定人群,向南開大學(xué)、天津大學(xué)、天津財經(jīng)大學(xué)、中醫(yī)藥大學(xué)、南開中學(xué)等學(xué)校征詢意見,向退役軍人事務(wù)局、退役軍人、現(xiàn)役軍人、預(yù)備役軍人廣泛征求意見建議;此外,還依托和平區(qū)人民武裝部,使立法意見征詢輻射區(qū)內(nèi)駐軍單位,天津醫(yī)科大學(xué)、城建大學(xué)、寶德學(xué)院,區(qū)內(nèi)企業(yè)代表聯(lián)通公司,區(qū)退役軍人事務(wù)局、五大道街道等單位,使得立法意見征詢更加廣泛、精準(zhǔn)、專業(yè)。
與此同時,還有多名天津武警某部隊?wèi)?zhàn)士呼吁在草案中增加規(guī)定充實(shí)學(xué)校國防教育師資。國防教育需要專業(yè)教員進(jìn)行指導(dǎo),目前大學(xué)的國家安全課、軍事理論課很少配備專業(yè)教員,效果大打折扣,建議推動建立政治過關(guān)、業(yè)務(wù)過硬的國防教育專家?guī)熧Y庫。承擔(dān)軍訓(xùn)任務(wù)的部隊也應(yīng)建立教員庫,加強(qiáng)培訓(xùn)考核,提高教員專業(yè)素養(yǎng)和教學(xué)水平。學(xué)校也可以設(shè)置專門的國防教育教師,招錄退役軍人,既解決退役軍人就業(yè)問題,也為國防教育提供訓(xùn)練有素的專業(yè)老師。
在座談會上,退役軍人王芬明建議,小學(xué)和初中可以根據(jù)需要聘請退役軍人及其他校外輔導(dǎo)員,協(xié)助學(xué)校開展多種形式的國防教育活動。他表示,退役軍人在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及城市社區(qū)是一支可以充分利用的國防教育的有生力量,希望自己在國防教育中作出一些貢獻(xiàn)。
天津中醫(yī)藥大學(xué)退役大學(xué)生士兵、2021級康復(fù)治療專業(yè)學(xué)生武文彬建議細(xì)化高校國防教育課程,為國防教育內(nèi)容作出詳細(xì)指導(dǎo)。學(xué)校國防教育的授課人,應(yīng)當(dāng)參加當(dāng)?shù)亟逃姓块T和駐地軍事機(jī)關(guān)組織的軍事訓(xùn)練和國防教育。學(xué)校國防教育應(yīng)當(dāng)遵守保密原則,教育行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對學(xué)校國防教育內(nèi)容的審核監(jiān)督。
廣西良慶聯(lián)系點(diǎn)也著眼該法第二章“學(xué)校國防教育”法條內(nèi)容的完善,向廣西警察學(xué)院等4所高校師生開展法律草案意見征集,并邀請廣西金融職業(yè)技術(shù)學(xué)院的20名師生到三疊石基層立法信息采集點(diǎn),與人大代表和群眾代表一道,開展以“厚植家國情懷 加強(qiáng)國防教育”為主題的愛國主義教育活動,從憲法、國防法、國防教育法、全民國防教育日、國防教育政策、國防立法概覽等各方面對國防教育內(nèi)容開展學(xué)習(xí)活動,隨后開展意見征集,共收到各方面意見建議193條。
才溪鎮(zhèn)人大代表、才溪小學(xué)(中心校)工會主席王紅生表示,才溪是當(dāng)年中央蘇區(qū)擴(kuò)紅運(yùn)動的模范,80%青壯年男子參加紅軍,與才溪兒童團(tuán)接受革命傳統(tǒng)教育密不可分。建議國家更加重視青少年國防觀念養(yǎng)成,讓紅色基因代代相傳。
據(jù)介紹,上海虹橋聯(lián)系點(diǎn)同時著眼該法第二章——“學(xué)校國防教育”法條內(nèi)容的完善,與華政附中信息采集點(diǎn)及華東政法大學(xué)退役軍人服務(wù)站聯(lián)動,聽取中學(xué)生以及退役大學(xué)生的真知灼見。
山東黃島聯(lián)系點(diǎn)通過書面征集、線上征集、實(shí)地調(diào)研走訪等形式,與市民群眾、人大代表、宣傳部、武裝部、教體局、開發(fā)區(qū)公安局、黃島公安局、民政局、工信局、文旅局、工會、團(tuán)委、婦聯(lián)、殘聯(lián)、高校、電視臺、西海岸報以及23個鎮(zhèn)街進(jìn)行交流,對法律草案條款逐條梳理研究,征集了對該法律草案的修改建議36條。
威尼斯848819月9日,全國人大常委會法制工作委員會舉行記者會,發(fā)言人王翔介紹立法工作有關(guān)情況并回答記者提問。發(fā)布會上,王翔介紹了部分法律草案通過中國人大網(wǎng)向社會公布、通過各種途徑公開征求意見的有關(guān)情況。
其中,光大集團(tuán)積極組織員工研究國防教育法修訂草案,收集多方意見建議,提出“小學(xué)和初級中學(xué)也應(yīng)當(dāng)組織學(xué)生開展以國防教育為主題的少年軍?;顒?,教育行政部門、共產(chǎn)主義青年團(tuán)組織和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對少年軍?;顒拥闹笇?dǎo)與管理。小學(xué)和初級中學(xué)可以根據(jù)需要聘請校外輔導(dǎo)員,協(xié)助學(xué)校開展多種形式的國防教育活動,輔導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)符合政審要求并取得相關(guān)的資質(zhì)或者職位,教育行政部門要加強(qiáng)對相關(guān)輔導(dǎo)員的監(jiān)督、監(jiān)管,對不符合要求資質(zhì)的輔導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)實(shí)行淘汰機(jī)制,對有違法或有違本法要求的輔導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)根據(jù)治安管理處罰法或刑法給予相應(yīng)的處罰。”
陳詠梅是河南駐馬店黃淮學(xué)院馬克思主義學(xué)院教師,長期從事思想政治理論教學(xué)。對國防教育法修訂草案,陳詠梅提出,國防教育教員的選聘應(yīng)當(dāng)從優(yōu)從嚴(yán),必須具有扎實(shí)過硬的國防知識和軍事技能,才能保障國防教育的質(zhì)量。此外,學(xué)校及教育行政部門應(yīng)當(dāng)重視國防教育學(xué)科建設(shè),完善相關(guān)機(jī)制,多渠道選拔,建立軍地共育人才培訓(xùn)體系,推進(jìn)國防教育隊伍專業(yè)化發(fā)展。
“國防教育特別需要貫穿大中小學(xué)整個學(xué)習(xí)過程,在不同的年齡階段用最適合的方式來強(qiáng)化?!苯值垒爡^(qū)居民、退役軍人祁利直言,自己雖然人老了,但為國防教育作貢獻(xiàn)的心不老,建議在新修訂的國防教育法中能規(guī)定怎么發(fā)揮退役軍人的作用。退役軍人趙玉森補(bǔ)充建議,法律中一定要強(qiáng)化國防教育從娃娃抓起的理念。
駐馬店市汝南師范學(xué)校附屬小學(xué)教師楊遠(yuǎn)表示,開展國防教育,應(yīng)當(dāng)貫徹全民參與、長期堅持、講求實(shí)效的方針,推動將線上教育和線下教育相結(jié)合,針對不同對象確定相應(yīng)的教育形式和內(nèi)容,分類組織實(shí)施。
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