《決定》強(qiáng)調(diào)“到二〇二九年中華人民共和國(guó)成立八十周年時(shí)，完成本決定提出的改革任務(wù)”，這實(shí)際上也為國(guó)家制定“十五五”文化改革發(fā)展規(guī)劃提出了更為具體的要求。截至目前，國(guó)家“十四五”的文化建設(shè)任務(wù)已經(jīng)過(guò)半，既定工作有條不紊，不過(guò)也要清醒地認(rèn)識(shí)到，文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展不平衡、不充分的矛盾還比較突出，城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距依然存在，文化和旅游產(chǎn)品的供給和需求不完全匹配，與高質(zhì)量發(fā)展的要求存在一定差距，大環(huán)境的變化也將給文化和旅游發(fā)展帶來(lái)不確定性。這需要國(guó)家適時(shí)調(diào)整既有規(guī)劃，同時(shí)更要提前為之后的布局作出部署，因此《決定》中文化領(lǐng)域的內(nèi)容對(duì)于制定“十五五”文化改革發(fā)展規(guī)劃具有指導(dǎo)意義。

推動(dòng)文化繁榮，豐富人民精神文化生活是根本宗旨。深化文化體制機(jī)制改革，是豐富人民精神文化生活的內(nèi)在要求。建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，必須把握好意識(shí)形態(tài)屬性和產(chǎn)業(yè)屬性、經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)效益的關(guān)系，始終堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，始終把社會(huì)效益放在首位。這體現(xiàn)在各項(xiàng)工作之中，也是各項(xiàng)部署的宗旨所在。

黨的十九屆五中全會(huì)在2020年確立了到2035年建成文化強(qiáng)國(guó)的遠(yuǎn)景目標(biāo)，標(biāo)志著我們?nèi)缙谕瓿闪它h的十七屆六中全會(huì)在2011年確定的“努力建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)”的階段性任務(wù)，表明文化強(qiáng)國(guó)正式步入愈發(fā)艱巨的建成期。經(jīng)過(guò)近4年的探索與推進(jìn)，我國(guó)的社會(huì)文明程度有了新提高，公共文化服務(wù)水平得到新提升，現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系日趨健全，國(guó)際傳播能力不斷增強(qiáng)，各項(xiàng)工作可謂穩(wěn)中有進(jìn)、繁榮向好。與此同時(shí)，面向未來(lái)，距離建成文化強(qiáng)國(guó)只剩10年時(shí)間，如何更有效地推進(jìn)相關(guān)任務(wù)順利完成，如何及時(shí)解決發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題，以怎樣的指標(biāo)體系來(lái)評(píng)估文化強(qiáng)國(guó)的實(shí)績(jī)實(shí)效，這些都需要黨中央給出相應(yīng)的明確部署?！稕Q定》的第一部分“進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)”中概括出“七個(gè)聚焦”，其中第三個(gè)“聚焦”即“聚焦建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度，健全文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制機(jī)制，推動(dòng)文化繁榮，豐富人民精神文化生活，提升國(guó)家文化軟實(shí)力和中華文化影響力”，這無(wú)疑指明了建成文化強(qiáng)國(guó)的最重要目標(biāo)。

其次，要進(jìn)一步彰顯文化與旅游之間互嵌互補(bǔ)互促互化的融合效果。我們要主動(dòng)做到文化為旅游良性發(fā)展賦能，旅游反哺文化的延續(xù)傳承，旅游為文化插上遠(yuǎn)行之翼，文化為旅游筑牢長(zhǎng)存之根，實(shí)現(xiàn)“旅游的文化性”和“文化的旅游化”的雙向奔赴。

自2011年以來(lái)，文化體制機(jī)制改革突破了許多藩籬、激發(fā)了充沛活力、取得了非凡成就、積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，但也遇到了不少新的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題，需要通過(guò)更高質(zhì)量的發(fā)展來(lái)解決，作為關(guān)鍵一招的文化體制機(jī)制改革勢(shì)必協(xié)同各方、走向深入，要聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、痛點(diǎn)堵點(diǎn)和人民所需，以戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性改革舉措不斷深化改革，努力開創(chuàng)新時(shí)代宣傳思想文化工作新局面：

中國(guó)式現(xiàn)代化是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化，其本質(zhì)要求之一即豐富人民精神世界。黨的十八大以來(lái)，黨中央把文化建設(shè)提升到一個(gè)新的歷史高度，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，文化是重要內(nèi)容；推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，文化是重要支點(diǎn)；滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，文化是重要因素；戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，文化是重要力量源泉。因此，沒(méi)有中國(guó)特色社會(huì)主義文化的繁榮興盛，就難以順利走完中國(guó)式現(xiàn)代化的宏偉進(jìn)程，建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)是其中不可或缺的階段性要?jiǎng)?wù)。新時(shí)代十年，我們勇于開拓、穩(wěn)步推進(jìn)，全民族文化創(chuàng)造活力大為增強(qiáng)、文化自信顯著提升。

堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度是基本保障。黨的十八大以來(lái)，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域形勢(shì)發(fā)生全局性、根本性轉(zhuǎn)變，尤其是黨的十九屆四中全會(huì)進(jìn)一步明確提出和確立了堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度，使得該項(xiàng)工作有了堅(jiān)實(shí)的制度保障。與此同時(shí)，正如黨的二十大報(bào)告指出，“意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域存在不少挑戰(zhàn)”，所以，我們務(wù)必完善意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，持續(xù)推進(jìn)相關(guān)工作走深走實(shí)。

再次，要進(jìn)一步體現(xiàn)文化為城鄉(xiāng)社會(huì)和諧有序發(fā)展提供積極引領(lǐng)作用。黨的二十大報(bào)告提出了“推進(jìn)城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展”的重要命題，是對(duì)城鄉(xiāng)融合發(fā)展戰(zhàn)略在精神文明建設(shè)層面作出的重大部署。我們要為繼續(xù)推動(dòng)文化繁榮發(fā)展搭建城鄉(xiāng)互動(dòng)平臺(tái)，賦予增量；為建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)提供化解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾的路徑方法，增添動(dòng)能；為建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，拓展勢(shì)能。

綜觀前述三方面新動(dòng)向，大致可見(jiàn)《決定》中關(guān)于文化領(lǐng)域的重要部署體現(xiàn)了戰(zhàn)略的連續(xù)性、改革的復(fù)雜性和布局的前瞻性，值得我們?cè)诮窈蟮睦碚撗杏懞蛯?shí)踐探索中加以深化、不斷落實(shí)。

下载凯时最新网站仔細(xì)研讀《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》)有關(guān)文化工作部分的內(nèi)容，雖然其總體篇幅不長(zhǎng)，但黨中央圍繞文化工作當(dāng)前與未來(lái)所面臨的既定任務(wù)、長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略與總體愿景，給出了極其明晰的改革路徑和具體舉措，可謂在關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)上的重要部署。

提升國(guó)家文化軟實(shí)力和中華文化影響力是緊迫任務(wù)。該任務(wù)極其嚴(yán)峻，亦極為緊迫。這要求我們構(gòu)建更有效力的國(guó)際傳播體系，推進(jìn)國(guó)際傳播格局重構(gòu)，促進(jìn)宣傳、外交、經(jīng)貿(mào)、旅游、體育等領(lǐng)域協(xié)調(diào)配合，推動(dòng)部門、地方、媒體、智庫(kù)、企業(yè)、高校等主體協(xié)同發(fā)力，加快構(gòu)建多渠道、立體式對(duì)外傳播格局。

健全文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制機(jī)制是具體路徑。體味《決定》原文，該領(lǐng)域的任務(wù)可謂既新且重，直接關(guān)乎文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)的品質(zhì)與成色。比如，“建立優(yōu)質(zhì)文化資源直達(dá)基層機(jī)制，健全社會(huì)力量參與公共文化服務(wù)機(jī)制，推進(jìn)公共文化設(shè)施所有權(quán)和使用權(quán)分置改革”“健全文化產(chǎn)業(yè)體系和市場(chǎng)體系，完善文化經(jīng)濟(jì)政策”“深化文化領(lǐng)域行政審批備案制度改革，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管”“建立文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，建立文化遺產(chǎn)保護(hù)督察制度”“健全文化和旅游深度融合發(fā)展體制機(jī)制”等方面，都是從工作實(shí)踐中來(lái)，又亟須理論和政策指導(dǎo)的新需求。

首先，要進(jìn)一步發(fā)揮文化的重要支點(diǎn)作用，深刻把握“文化+”的賦能效應(yīng)。我們要充分挖掘運(yùn)用文化資源，更好推動(dòng)文化和經(jīng)濟(jì)交融互動(dòng)、融合發(fā)展，以文化為重要支點(diǎn)，堅(jiān)持文化賦能、以文興業(yè)，為高質(zhì)量發(fā)展增添動(dòng)能、增添活力。

《決定》指出：“必須增強(qiáng)文化自信，發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，弘揚(yáng)革命文化，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化?！痹谶@一最新權(quán)威表述中，社會(huì)主義先進(jìn)文化顯然被提升到了更重要的位置，背后體現(xiàn)了黨中央長(zhǎng)遠(yuǎn)的考慮?！暗诙€(gè)結(jié)合”讓馬克思主義成為中國(guó)的，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化成為現(xiàn)代的，讓經(jīng)由“結(jié)合”而形成的新文化成為中國(guó)式現(xiàn)代化的文化形態(tài)。隨著中國(guó)式現(xiàn)代化的不斷深入，內(nèi)蘊(yùn)其中的文化形態(tài)將愈來(lái)愈兼有當(dāng)代精神標(biāo)識(shí)、時(shí)代特有氣息，社會(huì)主義先進(jìn)文化所發(fā)揮的作用因之與日俱增。習(xí)近平總書記在近期幾次考察中都提出了有關(guān)發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要論斷，尤其是今年5月在山東考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，“讓社會(huì)主義先進(jìn)文化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增動(dòng)能增效益、為旅游休閑增內(nèi)涵增魅力、為城鄉(xiāng)社會(huì)增正氣增活力”，為今后工作指明了重點(diǎn)。