2018年,襄陽市將“城區(qū)集中供暖工程”納入市政府“十件實(shí)事”,由漢江國投負(fù)責(zé)建設(shè)和運(yùn)營。當(dāng)年9月,漢江國投下屬子公司襄投能源負(fù)責(zé)對16個(gè)小區(qū)進(jìn)行供暖改造時(shí),將拆除的鋼管、閥門、暖氣片等廢舊物資,堆放在位于環(huán)山路附近的一處自有閑置空地上。
yoho体育9月18日,《中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》刊發(fā)了《緊盯國資監(jiān)管責(zé)任落實(shí) 推動(dòng)補(bǔ)齊管理短板 喚醒“沉睡”資產(chǎn)》一文,分析了多起近年來紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處的案例中,存在的國有資產(chǎn)閑置浪費(fèi)、重大損失等情況。
報(bào)道指出,襄投能源作為新組建的國有供暖改造公司,亟需專業(yè)技術(shù)人才,單某被作為職業(yè)經(jīng)理人引進(jìn),負(fù)責(zé)供暖市場開發(fā)、供暖終端客戶項(xiàng)目完善和改造。而單某擔(dān)任國有企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人后,沒有真正把自己當(dāng)成國有資產(chǎn)的“保管員”“守護(hù)者”,明知露天堆放的物資存在風(fēng)險(xiǎn)隱患,仍聽之任之。
漢江國投紀(jì)委(監(jiān)察專員辦)有關(guān)負(fù)責(zé)同志認(rèn)為,案件背后暴露出責(zé)任意識(shí)缺失、工作作風(fēng)不實(shí),以及制度監(jiān)管不力,管理層層失守等問題。
漢江國投健全資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置,明確專人負(fù)責(zé)資產(chǎn)運(yùn)營管理,形成分級(jí)負(fù)責(zé)、閉環(huán)運(yùn)轉(zhuǎn)的監(jiān)管鏈條。完善資產(chǎn)管理臺(tái)賬,依托智慧管理手段,強(qiáng)化國有資產(chǎn)使用管理狀態(tài)查詢和跟蹤。
漢江國投紀(jì)委(監(jiān)察專員辦)深刻剖析國有資產(chǎn)丟失案,做好以案促改“后半篇文章”。漢江國投制定《資產(chǎn)處置管理辦法》《資產(chǎn)租賃管理辦法》,全面規(guī)范資產(chǎn)處置、租賃各環(huán)節(jié),做到用制度管權(quán)、管人、管事,規(guī)范自由裁量權(quán)。針對單某案暴露出部分子公司資產(chǎn)管理制度不健全、執(zhí)行不到位問題,漢江國投督促子公司完善資產(chǎn)使用、管理、處置制度,構(gòu)建系統(tǒng)完備、務(wù)實(shí)管用的制度體系。
報(bào)道稱,“單某身為國有企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人,本應(yīng)履行好受托管理的職責(zé),但他卻對廢舊物資不管不顧,致使公司國有資產(chǎn)丟失。”提起經(jīng)手的案件,湖北省襄陽市漢江國有資本投資集團(tuán)有限公司(簡稱“漢江國投”)辦案人員記憶深刻,認(rèn)為這是典型的國有企業(yè)管理人員工作失職案例。
調(diào)查發(fā)現(xiàn),襄投能源原總工程師(職業(yè)經(jīng)理人)單某,作為相關(guān)小區(qū)供暖改造項(xiàng)目分管領(lǐng)導(dǎo),未履行妥善處置廢舊物資的管理職責(zé),在物資露天堆放長達(dá)30個(gè)月期間,僅去現(xiàn)場查看過一次,也未安排專人負(fù)責(zé)管理。2019年8月,襄投能源召開經(jīng)理辦公會(huì),要求對廢舊物資合理分類、強(qiáng)化管理,單某仍不制定措施,不安排人員負(fù)責(zé)。
不僅如此,當(dāng)工作人員報(bào)告物資丟失情況時(shí),單某既不及時(shí)主動(dòng)向公司主要負(fù)責(zé)人匯報(bào),也沒有采取措施進(jìn)行補(bǔ)救,時(shí)隔半個(gè)月才去現(xiàn)場查看。物資丟失后,經(jīng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)督促,單某才去公安機(jī)關(guān)報(bào)案。
案發(fā)時(shí),襄投能源成立不久,各項(xiàng)規(guī)章制度尚不完善,人員結(jié)構(gòu)也較為年輕,遇到新情況新問題,有時(shí)辦法不多,采取“拖”字訣。由于對相關(guān)政策把握不準(zhǔn),公司物資管理制度一直未能出臺(tái)。在落實(shí)上級(jí)決策部署時(shí),僅以會(huì)議形式進(jìn)行督辦,事后并無督導(dǎo)檢查,導(dǎo)致壓力傳導(dǎo)上重下輕。
2022年,漢江國投紀(jì)委(監(jiān)察專員辦)嚴(yán)肅查處單某違反工作要求,不正確履行職責(zé),造成國有資產(chǎn)丟失的違法案件。同年9月,單某受到政務(wù)撤職處分,被解除聘用關(guān)系。
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