二道說理。耐心傾聽,充分讓當事人將內(nèi)心的真實意圖、積怨戾氣釋放,理清思路。進一步了解矛盾根源,根據(jù)法律法規(guī)內(nèi)容,用“講道理”的方式分析法理關(guān)系,達到調(diào)解過程順利。以道德倫理引導糾紛化解,道德倫理、公序良俗及風俗習慣穿插到調(diào)解中,講道理、擺實例,做到調(diào)解結(jié)果讓老百姓滿意。
他還舉了個例,去年李某與村上合作社簽訂了一份涉及460畝稻田綜合種養(yǎng)的挖機承包合同。然而合同約定的時間已到,李某卻并未如期收到5萬多元的尾款。
劉安武說,秀山縣司法局堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,創(chuàng)新基層社會治理,把農(nóng)村地區(qū)矛盾糾紛化解工作作為維護社會和諧穩(wěn)定的重要任務(wù)來抓,堅持自治、法治、德治“三治融合”,在鄉(xiāng)村和社區(qū)治理中以更大力度凝聚群眾力量,依靠群眾就地化解矛盾,著力打造新型村級調(diào)解陣地。
蘭橋鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長黃槐說,上午11點30分,要在黨群中心利用“三道龍門陣”,調(diào)解一起合作糾紛。這起糾紛源自于辣椒基地的兩個年輕合作者,因為互不服氣對方人事安排,以致于水火不容。雙方還揚言,如果調(diào)解不好就分道揚鑣。
經(jīng)過半個小時的調(diào)解,李磊和楊龍最終握手言和,冰釋前嫌。他們表示,經(jīng)過“三道龍門陣”的調(diào)解,讓自己成長起來,在以后的工作中不會撂挑子,努力做好合作社的各項工作。
據(jù)同行的秀山縣司法局局長劉安武說,參加普法的人員除了律師外,還有司法所、派出所、法律顧問、“法律明白人”、鎮(zhèn)、縣人大代表和德高望重的鄉(xiāng)賢也常常來這里“擺攤”。
“現(xiàn)在年輕人創(chuàng)業(yè)不容易,首先是兩人感情好才合伙,工作上有分歧是正?,F(xiàn)象,要交流和溝通,不要有點事情就依照年輕人的性格來處理,那怎么行呢?”楊昌軍頓了頓,繼續(xù)說道:“雙方都有錯,不能把過錯不負責任推給對方,要換位思考。我們的調(diào)解是從對方的優(yōu)點著手?!?/p>
楊昌軍接過話題說:“經(jīng)過前面幾次利用‘三道龍門陣’的調(diào)解,火候差不多了。今天上午再進行調(diào)解一次,估計能有個好的結(jié)果。要知道辣椒合作社每年僅勞務(wù)支出就有2、300萬元。如果合作社因為這些雞毛蒜皮的小事而分崩離析……”
“‘三道龍門陣’調(diào)解驛站自今年1月建立以來,共受理調(diào)處了94件矛盾糾紛,涉及金額42.5萬元,調(diào)解成功率達100%。”當楊昌軍說出這個成績時,這個中年漢子的臉上也露出憨厚的笑容。
他接著說,農(nóng)村人擺龍門陣就是要把道理說透。年輕人書讀得多,比農(nóng)村的老者者(方言)更明白道理,法律意識也更強。今天的調(diào)解本著和美鄉(xiāng)村建設(shè)進行,要自己認識各人的錯誤……
晌午時分,廣袤的稻田宛如一塊碧綠的巨大絨毯,稻穗已漸漸飽滿,低垂著頭。蛙聲在稻田中回蕩,一陣微風吹過,與稻谷的沙沙聲交相輝映,構(gòu)成一幅充滿生機與活力的田園樂章。
49歲的寨瓦村黨支部書記楊昌軍,皮膚黝黑,身材健碩,留著寸頭,看起來精明能干。只見他站起身,跨過院壩外的小橋,一輛小車停在橋的端頭,他熟練拉開車門,發(fā)動汽車徑直駛向蘭橋鎮(zhèn)寨瓦村村民委員會黨群中心。
在調(diào)解驛站,他指著墻壁上張貼的“三道龍門陣”的簡圖介紹說,“三道龍門陣”源自蘭橋鎮(zhèn)寨瓦村“三道”人家,自古以來就是當?shù)卣{(diào)解矛盾糾紛、處理鄰里事物的有效辦法。
酷游九州院壩前,十幾戶村民團團圍坐樹蔭下。有的村民拿著蒲扇,搖了起來;有的村民拿起礦泉水,輕輕地呷了一口;還有的村民正埋頭閱讀普法資料。
以“人民調(diào)解+法律服務(wù)”的模式讓轄區(qū)群眾有了解決矛盾糾紛的好去處,打通服務(wù)群眾“最后一公里”?!叭例堥T陣”調(diào)解模式也將在秀山縣范圍內(nèi)持續(xù)推廣復制,構(gòu)建秀山本土特色的基層治理新格局。
“三道龍門陣”充分發(fā)揮調(diào)解員和網(wǎng)格員的職能作用,以快速化解矛盾糾紛,最大力度將糾紛化解于萌芽,成為社會治理、矛盾化解、源頭治理工作的重要力量。
楊昌軍補充說,上午的院壩普法宣傳就是讓法治的種子在村民的心中生根發(fā)芽,以后遇事,不但要說情、說理、最后說法的程序必不可少。
李某多次催促,合作社方面卻因縣鎮(zhèn)兩級財務(wù)流程緩慢而始終沒有支付尾款。年關(guān)將近,李某帶著滿腔怒火找到合作社的負責人。經(jīng)長時間的理論,雙方的情緒都異常激動,言辭也愈發(fā)激烈,眼看矛盾即將升級。
三道說法。加強法治宣傳,引導矛盾雙方樹立“辦事依法,解決問題用法,遇事找法,化解矛盾靠法”法治觀念。對于尖銳的矛盾糾紛時,司法所、派出所、村居法律顧問三聯(lián)動,與鎮(zhèn)村形成合力,共同化解矛盾糾紛。
驛站調(diào)解員了解此事后,第一時間趕到現(xiàn)場。在平緩解了雙方激動的情緒后,開始背對背“說理”,一邊向李某闡釋依法維權(quán)的重要性,一邊向合作社說明拖欠尾款可能面臨的不利后果。同時,還積極主動地與鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)溝通,終于在年前,李某收到了5萬元尾款。
以農(nóng)村院壩會的形式開展法治宣傳,目的是引導村民們樹立“辦事依法,解決問題用法,遇事找法,化解矛盾靠法”法治觀念,也為擺好“三道龍門陣”,化解矛盾糾紛提供堅實的法律基礎(chǔ)。
“胎兒尚未出生,父親因車禍不幸身亡,胎兒是否有權(quán)繼承父親的遺產(chǎn)?”年輕人叫姚楷,是重慶馳源律師事務(wù)所一名律師,他微笑著向村民拋出問題。
一道說情。樹立以情為先理念,將人情、村情、社情穿插到調(diào)解中,尊重當事人情感、人格和感受。分析矛盾緣由,平衡當事人心理,通過談感情的方式“以情動人”,事半功倍,實現(xiàn)“小事化了”。
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