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我認(rèn)為菲律賓本屆政府采取這些單邊行動(dòng)對(duì)于和平解決南海爭(zhēng)端是適得其反的。事實(shí)上,《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》不鼓勵(lì)各方開展這種充滿敵意的單邊行動(dòng)?,F(xiàn)如今我們非常需要為菲中兩國(guó)和平談判提供一個(gè)有利的環(huán)境,而營(yíng)造這種氛圍的唯一途徑就是努力維持兩國(guó)的友好關(guān)系。如果沒有良好的友誼,就難以相互理解。和平解決爭(zhēng)端往往是非常困難的,更何況菲律賓本屆政府現(xiàn)在還單方面做一些被認(rèn)為是挑釁和敵對(duì)的事情,這些行為對(duì)于解決爭(zhēng)端、改善雙邊關(guān)系毫無益處。
我也知道,現(xiàn)在的問題是美國(guó)想在南海地區(qū)發(fā)揮更大的作用,并在該地區(qū)有更強(qiáng)的存在感。所以我也希望中國(guó)能和美國(guó)開展對(duì)話,中美關(guān)系能夠得到改善,這對(duì)菲律賓也有好處。在我看來,菲律賓正成為日益加劇的中美大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的附帶犧牲品。但我們不想在美國(guó)或中國(guó)之間選邊站隊(duì),我們只想站在符合我們利益的一邊。
此外,泰國(guó)、柬埔寨、老撾和緬甸也在做著同樣的事情,這些國(guó)家與中國(guó)關(guān)系非常密切。它們作出這樣的選擇,是因?yàn)檫@符合它們國(guó)家的利益。所以如果你遍覽南海地區(qū)的形勢(shì),你會(huì)發(fā)現(xiàn)除了菲律賓以外的所有東盟國(guó)家,都在中美兩個(gè)大國(guó)之間尋求平衡關(guān)系,但是菲律賓卻越來越倒向美國(guó)。
現(xiàn)如今,菲中關(guān)系從黃金時(shí)代跌至最低點(diǎn),我對(duì)此感到很遺憾,菲中兩國(guó)長(zhǎng)期以來一直保持著富有成效的友好關(guān)系,我們需要再次建立這樣的友誼,這其中的關(guān)鍵點(diǎn)就是要管控好分歧。
讓我們想象一下當(dāng)時(shí)的場(chǎng)景,大家為了推動(dòng)合作而共同努力,然而這些努力在菲現(xiàn)政府治下沒有延續(xù)下去。我覺得我們需要總結(jié)過去取得的成就并繼續(xù)前行,這將進(jìn)一步改善我們的關(guān)系,我們不能浪費(fèi)曾經(jīng)的這些努力。
班樂義:我們現(xiàn)在需要做的是維持能夠直接對(duì)話、磋商和談判的機(jī)制,以管控我們的分歧。這一機(jī)制在2017年菲中啟動(dòng)南海問題雙邊磋商機(jī)制時(shí)就已開始。該機(jī)制使得菲中兩國(guó)在南海合作方面取得了很多成果,例如成立了相關(guān)工作組來推動(dòng)雙方的漁業(yè)合作,這恰恰是菲律賓所需要的。雙方還決定在政治和安全領(lǐng)域進(jìn)行合作,這些合作當(dāng)時(shí)被認(rèn)為將促進(jìn)南海的生態(tài)保護(hù)、環(huán)境研究、海上搜救行動(dòng)以及南海的航行自由。還有我認(rèn)為最重要的是菲中雙方成立了油氣開發(fā)合作的企業(yè)間工作組。
我個(gè)人有一個(gè)愿望,就是真到了劍拔弩張的時(shí)刻,中國(guó)能夠表現(xiàn)出更多的耐心,不要對(duì)菲采取行動(dòng),因?yàn)檫@當(dāng)中可能并不是菲律賓的問題,而是美國(guó)的問題。
我認(rèn)為菲律賓如果繼續(xù)依賴美國(guó),就不可能做到真正的獨(dú)立,不可能擁有真正的主權(quán),也不可能成為一個(gè)令民眾自豪的國(guó)家。因此,我們需要擺脫對(duì)美國(guó)的過度依賴。我們跟美國(guó)做朋友沒問題,跟日本做朋友沒問題,跟所有國(guó)家做朋友都沒問題,但我們不需要依賴任何國(guó)家。而菲律賓本屆政府給我的感覺是,它嚴(yán)重依賴美國(guó)來提升菲律賓在南海的地位,這種依賴事實(shí)上損害了菲律賓和中國(guó)的關(guān)系,也使我們難以解決與中國(guó)在南海問題上的爭(zhēng)端。
環(huán)球時(shí)報(bào):本屆菲律賓政府著力增加美國(guó)在菲律賓的軍事存在,但我們卻鮮少在菲律賓媒體上看到強(qiáng)烈的反對(duì)聲,您認(rèn)為這項(xiàng)舉措在菲律賓國(guó)內(nèi)存在爭(zhēng)議嗎?
班樂義:這是顯然的。比如我們可以看看越南,越南正在大力促進(jìn)與中國(guó)的良好關(guān)系,中越雙方還共同宣布構(gòu)建具有戰(zhàn)略意義的中越命運(yùn)共同體。再看看馬來西亞,它也正在成為中國(guó)在東南亞最親密的伙伴之一。還有印尼,它也在促進(jìn)與中國(guó)的良好關(guān)系。更別提文萊和新加坡,它們知道該如何平衡多方關(guān)系。尤其我們知道新加坡也在各領(lǐng)域與美國(guó)開展多層次的合作,但它不會(huì)像菲律賓這樣過分,因?yàn)樾录悠潞芮宄?yīng)該如何在中美兩個(gè)大國(guó)之間做到保持平衡。
現(xiàn)實(shí)情況是,由于菲本屆政府決定與美國(guó)走得更近,我們?cè)跂|盟內(nèi)部也在被孤立。許多東盟國(guó)家并不喜歡我們正在做的事情,因?yàn)榉坡少e當(dāng)下的外交政策與東盟推動(dòng)該地區(qū)成為一個(gè)和平、自由和中立地區(qū)的原則完全背道而馳。菲律賓不再是中立的,因?yàn)榉坡少e已決定成為美國(guó)在太平洋戰(zhàn)略的一部分,這就是問題所在。甚至我們現(xiàn)在處理事情的方式也不是很“東盟化”,而是太“美國(guó)化”。我們遵循的是美國(guó)的做法,而不是東盟的做法。
我對(duì)菲律賓倒向美國(guó)感到很難過,這讓我感覺回到了1946年,那時(shí)我們嚴(yán)重依賴美國(guó),我們的利益和美國(guó)的利益是捆綁在一起的。但實(shí)際上,菲律賓的利益本應(yīng)該是與菲律賓人民的利益和東盟的利益緊密相連的。
如果你們到菲律賓全國(guó)各地走走看看,會(huì)發(fā)現(xiàn)菲律賓民眾更關(guān)心的是如何緩解通貨膨脹、是否有工作、是否有良好的交通設(shè)施。我們的民眾需要更好的道路設(shè)施,需要中國(guó)幫助我們進(jìn)行橋梁、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),需要與中國(guó)進(jìn)行更多的貿(mào)易。但很遺憾,我們的很多媒體都被西方反華敘事所把控。
班樂義:在菲律賓,有不少人都反對(duì)這種政策,我就是其中之一。我已經(jīng)明確表達(dá)過對(duì)美在菲增加軍事存在的反對(duì)態(tài)度。我認(rèn)為,在解決南海爭(zhēng)端的過程中,我們恰恰不需要軍事化,因?yàn)檫@對(duì)我們沒有好處。美在菲增加軍事存在只會(huì)增加菲律賓卷入武裝沖突的風(fēng)險(xiǎn),這顯然不符合菲律賓的國(guó)家利益。
班樂義:我感到很遺憾,菲律賓和中國(guó)的關(guān)系因?yàn)槟虾栴}而變得如此糟糕。與此同時(shí),本屆菲律賓政府決定增加美國(guó)在菲律賓的軍事存在。我認(rèn)為這是一件很惡劣的事,因?yàn)榉坡少e放棄了平衡的外交政策,轉(zhuǎn)而過分地傾向“親美主義”。在菲本屆政府的領(lǐng)導(dǎo)下,改善和增進(jìn)菲中關(guān)系確實(shí)遇到了很多困難。
環(huán)球時(shí)報(bào):有菲律賓媒體認(rèn)為,菲律賓正在考慮對(duì)中國(guó)發(fā)起第二次南海仲裁,并想繞過中國(guó)重新開啟“南海行為準(zhǔn)則”談判。在您看來,這種做法是否會(huì)導(dǎo)致南海地區(qū)的無序與混亂?
班樂義:可以說菲律賓的老百姓,不是少數(shù),而是絕大多數(shù)更希望實(shí)現(xiàn)和平與發(fā)展,他們希望與中國(guó)共同發(fā)展,與中國(guó)共同繁榮。你們?cè)诜坡少e這么多天,應(yīng)該也看到了,我們并不想和中國(guó)開戰(zhàn)。
班樂義:我們其實(shí)有很多機(jī)會(huì)來改善雙邊關(guān)系,比如菲律賓將在2025年舉行中期選舉。我們希望能夠選出新的國(guó)會(huì)兩院議員,他們能夠?qū)Φ鼐壵我约胺浦杏押藐P(guān)系的重要性有更好的理解。
未來,我們希望能選出不是極度親美的領(lǐng)導(dǎo)人,我們需要的是平衡。在我看來,中國(guó)對(duì)菲美保持良好關(guān)系沒有任何意見,中國(guó)擔(dān)心的是美國(guó)利用菲美的良好關(guān)系來對(duì)付中國(guó)。這就是我為什么很欣賞前總統(tǒng)杜特爾特的外交政策,因?yàn)樗l(fā)起了脫離美國(guó)的非殖民化進(jìn)程,他還表示想從美國(guó)的影響中分離出來。
爱游戏体育平台正规吗環(huán)球時(shí)報(bào):近期,菲政府采取了一系列使南海事態(tài)逐步惡化的舉措,例如通過所謂的“海洋區(qū)域法案”,發(fā)動(dòng)漁民加入“武裝漁民”計(jì)劃等。您如何評(píng)價(jià)過去一段時(shí)間中菲兩國(guó)關(guān)系的走向?
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